本報記者 | 荊文娜
當前，我國汽車消費復蘇態勢穩中向好，新能源汽車消費和出口規模表現亮眼，消費者關注度不斷提升。
國家發展改革委產業司副司長霍福鵬在近日國家發展改革委專題新聞發布會上介紹，今年上半年，我國汽車產銷量分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，在一季度汽車產銷同比下滑的情況下，二季度汽車產銷明顯恢復。
其中，新能源汽車產銷成為最大亮點。從產銷量看，今年上半年新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。從市場占有率看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比例達到28.3%，比2022年提升2.7個百分點。從保有量看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產銷量、市場占有率、保有量均創歷史新高。
“上半年新能源汽車取得顯著成績，主要表現在四個方面。”霍福鵬介紹，一是新能源汽車市場認可度不斷提高。在新能源汽車消費中，私人消費占比超過80%，比2022年進一步提高。二是新能源汽車出口步伐加快。今年上半年，我國新能源汽車累計出口53.4萬輛，同比增長1.6倍，動力電池等關鍵零部件出口均保持快速增長。三是產品技術性能持續提升。新能源汽車續航里程、安全性能不斷提升，智能座艙、輔助駕駛等技術加快應用，產品智能化水平不斷提高。在新能源乘用車銷量中，搭載輔助駕駛功能的比例約54%，比2022年提升近10個百分點。四是使用環境持續優化。今年上半年，全國新建充電樁144.2萬臺，其中公共充電樁35.1萬臺。截至6月底，全國累計建成各類充電樁超過660萬臺，累計建成換電站超過2200座，新能源汽車補能便利性進一步提高。
4月28日召開的中共中央政治局會議提出，要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，國務院常務會議對新能源汽車產業發展作出重要部署，國務院辦公廳、有關部門先后印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《汽車措施》）《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》等文件，出臺延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，為新能源汽車消費創造了良好的政策和市場環境。
“不過，汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間。”國家發展改革委就業收入分配和消費司副司長常鐵威強調：“我們針對大量調研中發現的突出問題，努力提出一些更加務實管用的舉措。”
一是優化限購管理的政策。今年以來，國家發展改革委積極協調有關限購地區，結合實際，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區、郊區指標的差異化政策，盡早下達全年購車指標，加快投放的進度，更好滿足居民的汽車購買出行需求。
二是推動車輛的合理更新。車輛合理報廢換新蘊藏著巨大需求，例如乘用車從國Ⅲ標準向國Ⅳ標準切換在全國推廣已經10年，相關車輛都已進入集中報廢期，目前很多地方也都拿出真金白銀鼓勵車輛報廢換新。同時，二手車的交易市場潛力大，但居民的顧慮也不少、市場信息透明度有待提升，國家發展改革委會同有關部門，要合理增加對二手車平臺企業的抽檢頻率，抽檢結果依法向社會公開，以此進一步增強消費者二手車的交易信心。文件還部署了對取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策的進一步督促落實，著力打破“玻璃門”“隱形門檻”等現象。
三是降低新能源汽車的使用成本，優化使用環境。例如，為解決居民廣泛存在的“安樁難”問題，《汽車措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，并通過免收需量（容量）電費降低運營商經營成本。另外，當前農村充換電設施增加引發了對局部配電網能力的擔憂，國家發展改革委提出進一步合理提高鄉村電網改造升級的投入力度，加快配電網增容提質的要求，避免集中充電造成的局部電壓波動。
四是對公共領域車輛電動化提出了更高要求。《汽車措施》中明確提出，支持適宜地區公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，推動新能源汽車采購占比逐年有所提高。考慮到換電模式需要較強規模效應，確有一定特殊優勢，國家發展改革委要求公共領域可以先行先試，積極開展公共領域車輛換電模式的試點，但也要持續推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。
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