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金磚國家領導人第十五次會晤8月22~24日在南非舉行。這是3年多來金磚國家領導人會晤首次線下舉辦,議題圍繞加強金磚合作與金磚合作機制“擴容”等議題展開。今年峰會的一大亮點是非洲各國元首都獲邀與會。非洲、中東、拉美等地區20多個國家已申請加入金磚合作機制,共有40多個國家表達了加入的意愿。 土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧指出,金磚國家解決了不少發展中國家面臨的難題,在可持續發展以及消除貧困方面取得了顯著成績。其他發展中國家也希望加入金磚合作機制,通過相互借鑒與合作來為自身經濟發展注入更多動力。 金磚國家已成為重塑現有全球秩序的建設性力量。沙特政治分析人士優素福·阿明認為,對于很多像沙特一樣希望在這一新秩序形成過程中增加自身話語權的國家來說,加入金磚合作機制是實現這一愿景的重要機會。阿爾及利亞經濟學家法里斯·馬斯杜爾表示:“在金磚合作機制下,沒有國家會被邊緣化。” 金磚國家(因引用了巴西Brazil、俄羅斯Russia、印度India、中國China和南非South Africa的英文首字母,與英語單詞的磚Brick類似,因此被稱為金磚國家)面積約占全球26%,人口約占42%。英國經濟研究機構橡果宏觀咨詢公司今年3月公布的統計數據顯示,2022年,按購買力平價計算,金磚國家占世界GDP的比重達到31.5%,超過西方七國集團的30.7%,已成為世界經濟重要的穩定器。如果擴容成功,金磚國家在全球經濟所占分量將進一步上升。 金磚合作機制發展至今17年,取得了豐碩成果:設立新開發銀行,建立金磚國家應急儲備安排,制定《金磚國家糧食安全合作戰略》,全力維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制,務實合作涉及經貿、財金、科技、農業、文化、教育、衛生、智庫等各領域,為促進全球經濟復蘇、解決全球發展問題作出了重要貢獻。 巴西金磚國家政策研究中心主任安娜·加西亞認為,金磚國家在經濟、技術等領域取得了越來越大的發展,有能力建立起與西方大國不同的世界新共識。當今世界面臨著氣候變化等各種公共問題的嚴峻挑戰,亟需制定有針對性的公共政策來照顧最脆弱群體。金磚國家將在這方面發揮非常重要的作用,推動加強南南合作,為發展中國家帶來新機遇。肯尼亞國際問題專家卡文斯·阿德希爾說,中國是非洲的合作伙伴,不僅愿意與非洲分享發展成果,而且愿意維護發展中國家的集體利益。 2015年,金磚國家成立新開發銀行,以滿足發展中國家的特定資金需求,推動全球南方國家發展。2021年,新開發銀行擴員,接納孟加拉國、埃及、阿拉伯聯合酋長國和烏拉圭為新成員國。截至目前,新開發銀行貸款額達到350億美元,批準了成員國的近100個項目,不附加任何政治條件,用于發展中國家的基礎設施項目。 新開發銀行副行長兼首席財務官萊斯利·馬斯多普說,新開發銀行在南非建立的分支機構將面向非洲大陸,服務更多新的伙伴,為大型項目提供更多融資,還希望通過金磚國家工商理事會等探索與私營部門合作的可能性。8月15日,新開發銀行在南非國內債券市場成功發行15億蘭特債券,這是新開發銀行在南非首次發行本幣債券,也是該行在第二個金磚國家發行本幣債券。 8月18日,世界報業辛迪加網站發表了非洲進出口銀行首席經濟學家希波萊特·福法克題為《金磚國家成熟了》的文章,認為深化以本幣進行貿易和結算將是此次峰會的重點議程,從而加速去美元化,并引領全球向更加多極化的世界轉型。在跨境交易中使用本幣可以降低交易成本,緩沖全球市場波動,增加金磚國家之間的貿易。
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