近年來，浙江廣大民營企業聚焦工業經濟和數字經濟“兩條主跑道”，奮力創新，以變革應對變局，為制造業邁向中高端蓄力沖鋒。圖為工人在浙江沁園水處理科技有限公司的生產車間組裝家用凈水產品。新華社
武艷杰
作為民營經濟大省，福建用“晉江經驗”這把金鑰匙，開啟民營經濟高質量發展之門。2022年福建全省民營經濟增加值達到3.69萬億元，大約是2012年的3倍。今年1~8月，福建民營經濟對全省經濟增長貢獻率達65.2%，規上民營企業數同比增長9.2%、營業收入增長25.3%，對發展具有舉足輕重的作用。
8月25日，《中共福建省委福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，福建成為全國首個提出實施新時代民營經濟強省戰略的省份。近日，在福建省政府新聞辦召開的“實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展”首場新聞發布會上，福建省發展改革委黨組書記、主任孟芊介紹了有關情況。
五個“強省”力促民營經濟發展
據孟芊介紹，新時代民營經濟強省戰略有兩個關鍵詞，一個是“新時代”，一個是“強”。《意見》牢牢把握新時代這一歷史方位，突出“強省”的要求，共18個方面37項政策舉措。
“強省”的要求，概括起來是“五個強”。“強省”強在貫徹落實“兩個毫不動搖”上，更加全面準確體現新時代民營經濟強省的定位和內涵；“強省”強在貫徹落實新發展理念、統籌發展和安全上，著力讓民營經濟這片“森林”更顯“本固枝榮”；“強省”強在建設好營商環境上，致力于讓民營經濟這片“森林”盡享“陽光雨露”；“強省”強在切實做到“兩個健康”上，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長；“強省”強在傳承弘揚和創新發展“晉江經驗”上，將創新發展“晉江經驗”作為一條紅線貫穿始終，作出系統安排，提出許多既有含金量、又有含新量的政策舉措。
“在起草過程中，我們深入民營企業開展調研，在與企業交往過程中，我們感到福建擁有一支十分可敬可愛的民營企業家隊伍。《意見》就加強優秀民營企業家隊伍建設、深入踐行企業家精神作出了部署。”孟芊講述了在深入民營企業調研時了解的動人故事：有的企業家每天上班第一件事就是學習了解黨中央最新決策部署，始終做到與黨中央同心同向、同頻共振；有的企業家雖然不會一句外語，卻敢于下南洋走非洲勇闖全球，把中國制造、福建制造推向世界……
孟芊表示，《意見》既從全局高度描繪了實施新時代民營經濟強省戰略的遠景目標，又從實踐層面明確了實現這一目標的具體路徑，具有十分重要的現實意義。
“六個著力”助推破解發展難題
《意見》的出臺，讓福建民營經濟高質量發展有了綱領性文件。如何破解制約民營經濟發展的難點堵點？近日，結合落實《意見》，福建省發展改革委等8單位印發了《關于推進實施新時代民營經濟強省戰略近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），提出六個方面32項舉措，激發民營經濟發展活力。
孟芊表示，《若干舉措》概括起來主要是突出“六個著力”，著力強創新，在轉型上真幫助；著力強投資，在準入上真放寬；著力強法治，在權益上真保護；著力強保障，在要素上真支持；著力強營商，在服務上真便利；著力破壁壘，在競爭上真公平。
在民營企業創新轉型上加大政策支持，提出實施“六個一批”，發布一批“揭榜掛帥”科技攻關項目榜單、遴選一批制造業單項冠軍、推廣一批數字化應用場景、立項支持一批科技特派員和星創天地后補助項目、培育一批面向中小企業數字化服務商、推動一批民營企業參與卓越工程師培養工程，讓民營企業科技創新底氣更足。
面對民營企業融資難，提出全省持續擴大制造業中長期貸款，推動“商貿貸”“外貿貸”上規模，推廣使用“閩商易融”貸款碼，用好兩期200億元提質增效專項資金貸款，省財政安排貼息資金4億元，每年對符合條件的該專項資金貸款給予1%貼息。
針對民營企業反映的惠企政策不落地等問題，圍繞融資服務、政策兌現、科技創新，開展營商環境提升三大專項行動，健全完善與商會組織、民營企業溝通協商機制。同時，深化推進惠企政策“免申即享”“一網好辦”“一件事一次辦”“一業一證”“碼上辦”五項改革，著力為民營經濟這片“森林”厚植“肥沃土壤”。
“五個落實”確保政策落地生根
一分部署、九分落實。為確保《意見》和《若干舉措》政策效應充分釋放、落地落實，福建將從高位統籌、壓實責任、暢通渠道、優化配套、動態評估五個方面抓好落實。
近期，福建省發展改革委已先后與國開行福建分行、建行福建分行正式簽訂了三年融資協議，總融資量分別為2000億元和3000億元，將服務民營經濟、助力民間投資作為重要方向。同時，探索建立支持普惠小微企業合作機制，對承擔重大工程、重點領域項目建設任務以及“瞪羚”“獨角獸”等企業，給予增信、轉貸款優惠利率等政策支持，助力民營企業降低融資成本。
暢通溝通交流機制，解決企業發展訴求。9月14日，福建省發展改革委把來自不同領域的民營企業家代表請進機關，面對面、點對點召開了一場高效務實的民營企業座談會。
目前，福建省發展改革委正在進一步健全完善與民營企業的常態化溝通交流機制，通過各種方式廣泛聽取民營企業意見建議，建立從問題收集、分析、辦理到反饋的工作閉環。通過深入征求民營企業意見，及時對現行政策實施效果進行客觀評估，進一步完善落實新時代民營經濟強省戰略的后續配套舉措，為民營經濟發展營造良好的環境。
“相信有黨中央、國務院大政方針的全力支持，有新時代民營經濟強省戰略的全面實施，有廣大民營企業家的不懈奮斗，福建民營經濟的廣袤‘森林’必將更加郁郁蔥蔥、生機勃勃，像綠水青山一樣永遠成為福建的驕傲！”孟芊信心滿滿地說。
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