轉型升級讓裝備制造企業煥發新動能
近年來，在政策支持和“雙碳”目標帶動下，坐落于甘肅省蘭州新區的蘭州蘭石集團有限公司依托自身裝備制造能力，轉型升級培育新能源、新材料等新興產業，在氫能等方面加大布局，增強發展新動能。僅今年前三季度，蘭石集團實現工業總產值同比增長21.20%，利潤總額同比增長19.47%，主要經營指標大幅增長。圖為工人在生產車間作業。
新華社
本報記者 | 張守營
近日，中國社會科學院大學（研究生院）國際能源安全研究中心及社會科學文獻出版社共同發布了《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2023）》（以下簡稱“報告”）。報告分析，我國現已進入能源戰略轉型的關鍵期，經濟效益、能源安全和環境保護是驅動能源多元化發展的三大基石，能源高質量發展是支撐經濟社會可持續發展的先決條件，大力發展可再生能源是推動能源高質量發展的必由之路。但能源改革需充分考慮國情，我國是煤炭消費和生產大國，可再生能源在中國整體能源結構中的比例仍然很低，而且普遍存在供能穩定性較差、生產成本相對較高以及關鍵技術仍需攻堅等問題，短期內難以滿足保障國家能源安全的要求。因此，當前應立足我國基本國情和所處發展階段，在保障能源安全供應的前提下推進能源清潔低碳轉型。
加強煤炭清潔高效低碳利用
立足我國以煤為主的基本國情，報告建議，運用系統思維，穩妥處理近中期與中遠期、存量脫碳與增量引導、戰略方向與現實基礎的辯證聯系。
一是加強煤炭清潔高效低碳利用，切實發揮煤炭的兜底保障作用，確保能源發展主動權。加強能源領域戰略性前沿技術、重大應用技術研發，開展以清潔低碳、安全高效為核心的煤炭清潔高效與低碳利用技術創新，將目前依靠需求拉動的“被動式”創新逐步轉向由技術積累需求拉動雙重推動、主被動相結合的創新模式。
二是提升煤炭行業的集約化、高效化、智能化發展水平，科學保護煤炭資源，嚴格限制散煤利用，全面提升煤炭加工利用的集中度和清潔性。建立煤電、煤化工發展的準入及退出機制，淘汰落后產能，驅動煤電的集約化、高參數、大容量、清潔化、智能化發展；有序發展煤基新材料、碳材料，引導現代煤化工向高端化、清潔化、低碳化發展，實現煤炭由單一的燃料屬性向燃料原料并舉轉變。開展大規模碳捕集與封存（CCS）關鍵技術研發和工程示范建設，發布綜合配套政策，推進CCS/CCUS（碳捕集、利用與封存技術）的碳減排量核實研究并納入碳市場認證交易。
加快低碳轉型并統籌構建多能互補能源系統
我國能源系統中的消費持續增長、高碳品類占比高、碳排放規模大、低碳轉型難度大等問題是客觀存在的。能源系統實現碳中和任務艱巨，應革新能源技術、創新能源業態，在加快低碳轉型的過程中尋找發展機遇，推動能源更好、更快、更綠色發展。化石能源、非化石能源耦合互補的能源系統是未來經濟可行的能源發展模式。
報告分析，隨著新能源裝機規模的進一步擴大，電力系統的邊際成本將明顯增加，保障電力系統調峰、調頻需求的輔助成本占比也將大幅提高，近零碳排放的化石能源利用（配以CCUS技術等）將成為平衡和兜底組合的重要形式。
推動可再生能源成為未來能源供應增量的主體
可再生能源快速發展并成為能源供應增量的主體已是共識。報告認為，傳統能源的逐步退出需建立在新能源安全可靠替代的基礎上，能源降碳與能源安全不可偏廢。在可再生能源技術不斷創新、逐步替代化石能源的過程中，應充分考量技術與經濟的平衡，全面反映能源系統的經濟性。若過早對尚未成熟的可再生能源開發利用技術進行產業化，將降低投資利用效率，不利于能源發展全局。
同時，也需要立足我國基本國情，科學合理制定可再生能源中長期發展專項規劃，科學統籌并有序推進可再生能源行業發展。協調發展新能源產業鏈各個環節，應對大規模新能源接入可能帶來的電力安全與穩定性挑戰；培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式，構建電源側儲能、電網儲能、需求側響應協調發展機制，開展跨季節熱儲能技術與工程示范。同時，完善可再生能源補貼退坡制度設計，提升可再生能源補貼的精準性和有效性，消除市場對國補退坡的擔憂，以及可能引致的產能過剩等。
打造新型儲能成為未來電力系統的“壓艙石”
報告分析，在“雙碳”目標的具體指引下和新型電力系統的構建過程中，未來我國電力系統中風光等新能源裝機的占比將不斷提高，并且會逐漸挑起電力供應的“大梁”。
從市場規模看，風電、光伏等新能源未來裝機潛力巨大。第一，全國已有25個省（區、市）的676個市、縣申報了整縣光伏試點，以每縣20萬千瓦新增裝機計算，新增量將達到1.35億千瓦。第二，國家發展改革委、國家能源局正在推進100吉瓦的大型光伏、風電基地建設，將成為集中式光伏及風電裝機規模進一步擴大的重要驅動力。第三，國務院《2030年前碳達峰行動方案》要求，到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
從政策看，2021年7月23日，《國家發展改革委國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》明確提出，到2025年，實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變，預計2025年裝機規模達3000萬千瓦以上。
從應用看，儲能裝置可實現在時間維度上“搬運”電能，宛如一個超大號的“充電寶”，在風光等新能源大發時或者用電低谷時及時充電，在風光等新能源出力小或者用電高峰時快速放電，能有效平衡發電和用電“時間差”，還能配合常規火電等參與電力系統調峰調頻。
報告指出，能源安全事關經濟社會發展全局，黨的二十大報告突出了能源安全的重要性，保障能源系統安全穩定運行是近中期能源轉型的首要前提。結合當前國內外形勢及近中期演變，我國能源需要“靠得住、用得起、能做主”，應系統謀劃能源供應的充足性、可靠性、價格可承受性、穩定性；尤其是大規模、高比例可再生能源接入電力系統后，更要考慮各類不確定性事件的潛在影響，發揮煤炭等化石能源在保障能源安全底線方面的關鍵作用。充分論證化石能源的減量及退出，避免過程冒進，確保能源系統以安全可靠、經濟可行的方式滿足經濟社會發展需求；有關成本分攤安排需有可操作性，以支撐“雙碳”目標的穩健實現。
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