柴潔 本報記者 | 潘曉娟
11月17日，中國人民銀行、金融監管總局、證監會聯合召開金融機構座談會，研究近期房地產金融、信貸投放、融資平臺債務風險化解等重點工作。會議要求，各金融機構要一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，對正常經營的房地產企業不惜貸、抽貸、斷貸，支持房地產企業通過資本市場合理股權融資。
著力加強信貸均衡投放
會議指出，要繼續加大政策落實和工作推進力度，持之以恒營造良好的貨幣金融環境。要落實好跨周期和逆周期調節的要求，著力加強信貸均衡投放，統籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放，以信貸增長的穩定性促進我國經濟穩定增長。
中國人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝日前表示，下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。據介紹，目前我國貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結構持續優化，企業貸款利率處于較低水平，為經濟恢復發展提供了有力有效的支持。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，本次會議要求，統籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放，這意味著銀行要避免因過度追求明年初信貸“開門紅”而壓縮今年后兩個月信貸投放規模，力爭實現均衡投放，為年底前鞏固經濟回升向好勢頭提供有利的金融環境。
會議強調，要優化資金供給結構，盤活存量金融資源，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持，增強金融支持實體經濟的可持續性。
對此，王青認為，這是要將更多信貸資源釋放出來，重點投向科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業等領域，從而優化資金供給結構。
招聯金融首席研究員董希淼表示，當前市場主體的信心和預期仍在恢復當中，有效融資需求有待進一步提振。應重點關注企業貸款增長的穩定性和居民貸款增長的持續性，全面落實好前期政策組合拳，繼續采取有力措施，更好地穩定預期、提振信心，持續激發有效融資需求。
一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求
會議強調，過去一段時間，金融部門積極配合行業主管部門和地方政府，從房地產市場的供需兩端綜合施策，保持信貸、債券、股權等重點融資渠道穩定，支持改善行業經營，優化調整個人住房貸款政策，著力穩定房地產市場，取得了良好的效果。近日，金融部門和行業主管部門聯合召開代表性房地產企業座談會，調研了解行業風險化解和高質量發展的主要金融需求。
會議要求，各金融機構要深入貫徹落實中央金融工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，對正常經營的房地產企業不惜貸、抽貸、斷貸。繼續用好“第二支箭”支持民營房地產企業發債融資。支持房地產企業通過資本市場合理股權融資。要繼續配合地方政府和相關部門，堅持市場化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動行業并購重組。要積極服務保障性住房等“三大工程”建設，加快房地產金融供給側結構性改革，推動構建房地產發展新模式。
王青表示，中央金融工作會議要求“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”。由此，本次會議對此做出具體部署。綜合考慮當前的市場狀況，增加對房企的信貸投放，有力支持保交樓，更重要的是緩解年末房企流動性壓力，遏制信用風險暴露勢頭，進而穩定社會預期、提振市場信心。同時，在樓市需求端，政策面也會推動重點城市有序放松限購，引導居民房貸利率進一步下行。
董希淼認為，促進金融與房地產良性循環，既是房地產市場健康平穩發展的需要，也是防范化解金融風險的需要。2022年以來我國房地產供求關系發生重大變化。在這種情況下，應進一步完善房地產金融宏觀審慎管理，優化商品房預售資金監管規定，在確保房地產企業資金不挪用的前提下，更靈活地滿足房地產企業資金的日常使用需求。同時，創新支持房地產企業融資新模式。如，鼓勵銀行有序開展并購貸款業務、支持優質房地產企業在銀行間市場注冊發行債務融資工具等。
需求側方面，光大銀行金融市場部研究員周茂華認為，接下來新發放首套房貸利率動態調整機制，存量首套房貸利率下調及各地差異化的首付等穩樓市政策紅利仍有釋放空間，關鍵在于各地準確研判樓市情況與趨勢，因城施策、用好政策空間，合理引導市場預期。
確保金融支持地方債務風險化解工作落實落細
會議要求，金融部門要認真貫徹落實中央關于防范化解地方債務風險的精神，按照市場化、法治化原則，配合地方政府穩妥化解存量、嚴格控制新增。金融機構要完善工作機制，突出重點、分類施策，與融資平臺開展平等協商，通過展期、借新還舊、置換等方式，合理降低債務成本、優化期限結構，確保金融支持地方債務風險化解工作落實落細。
王青表示，會議主要是針對地方政府融資平臺包括經營性債務在內的各類債務，引導銀行等金融機構通過商業化、市場化方式實施重組，核心是展期降息，未來兩年地方政府融資平臺債務風險或將有效緩解。
此外，中信證券首席經濟學家明明認為，財政系統已經通過特殊再融資債等方式發力化債，金融系統的后續參與值得期待。商業銀行通過降低融資成本、拉長債務期限等方式，緩釋部分區域的償債壓力，才能助力地方更好地建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制。在此過程中，商業銀行的資產端收益率或存在一定壓力，因此，央行對于地方化債的配合也值得期待。
“未來應發揮金融與財政的協同作用，化解地方債務風險�！倍ｍ当硎�，金融機構可在“一攬子化債方案”之下，采取貸款展期、降低利率、債務置換等措施，協助地方政府盤活資產，多措并舉，助力地方政府逐步化解存量債務風險。
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