本報(bào)訊 記者邵鵬璐報(bào)道 為更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，按照客貨并重、新建改擴(kuò)建并舉的原則，積極支持“十四五”鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。《鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》（發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2021〕197號(hào)）同時(shí)廢止。
《辦法》指出，使用中央預(yù)算內(nèi)投資的新建、改擴(kuò)建鐵路項(xiàng)目的支持方向主要聚焦4個(gè)方面：支持暢通中西部和東北地區(qū)骨干通道、強(qiáng)化邊疆國防保障的干線鐵路項(xiàng)目；支持京津冀等城際鐵路項(xiàng)目；支持鐵路貨運(yùn)能力提升項(xiàng)目；支持中歐班列鐵路基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)改造和重點(diǎn)鐵路口岸擴(kuò)能改造項(xiàng)目。《辦法》特別提到，干線鐵路支持范圍包括中西部和東北地區(qū)，以及明確享受中西部地區(qū)支持政策的中央蘇區(qū)、革命老區(qū)有關(guān)縣市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
在資金安排方面，《辦法》指出，國家發(fā)展改革委已在可研批復(fù)時(shí)承諾投資并明確投資額度的項(xiàng)目，原則上按照承諾額度上限，結(jié)合年度投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，合理安排中央預(yù)算內(nèi)年度投資計(jì)劃。國家發(fā)展改革委已在可研批復(fù)時(shí)承諾投資，但未明確投資額度的項(xiàng)目，將結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)度合理安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。
《辦法》還明確，項(xiàng)目資本金測算按不高于項(xiàng)目總投資的70%考慮，“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資安排標(biāo)準(zhǔn)如下：西部、東北、中部地區(qū)干線鐵路項(xiàng)目累計(jì)安排規(guī)模分別不高于資本金的40%、40%、30%安排；東部、中部、西部省份重點(diǎn)城市群跨省和區(qū)域骨干城際鐵路項(xiàng)目累計(jì)安排規(guī)模分別不高于資本金的10%、15%、20%；鐵路貨運(yùn)能力提升項(xiàng)目安排規(guī)模不高于資本金的20%；中歐班列鐵路基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)改造項(xiàng)目（重點(diǎn)鐵路口岸擴(kuò)能改造）安排規(guī)模不高于資本金的20%；對(duì)涉及欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是西藏及四省涉藏州縣、南疆、重點(diǎn)沿邊等地區(qū)的鐵路項(xiàng)目，以及國家戰(zhàn)略明確支持的重大鐵路項(xiàng)目，經(jīng)論證可以適當(dāng)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。
此外，《辦法》還就投資計(jì)劃申請(qǐng)、審核下達(dá)、監(jiān)管檢查及責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行部署安排。
|
