劉海軍 殷于博 閆莉
這個冬天，最勁爆的新聞事件莫過于在全國旅游名城排位并不靠前、在輿論場上“低調”多年的黑龍江省會——哈爾濱一舉成為名揚海內外的“網紅城市”、旅游“頂流”城市。對東北來說，哈爾濱火爆的冰雪旅游塑造了轉向高質量發展的新支點，提供了融入全國新發展格局的新路徑。
與時俱進，銳意進取的創新意識
書寫新時代中國式現代化東北振興新篇章，不僅需要那些能夠制造大國重器的傳統支柱、優勢產業鳳凰涅槃，再創輝煌，更需要一大批新領域的新興產業、新質生產力脫穎而出，使東北的產業結構煥然一新。
作為國家重要的制造業基地，哈爾濱在其“十四五”規劃中明確提出，到2035年要努力建設成為“世界冰雪文化旅游體育名城”，這頗有“另辟蹊徑”的味道。這些年，哈爾濱調動全市資源，建設“哈爾濱冰雪大世界”、持續舉辦“哈爾濱國際冰雪節”等，開辟了“新賽道”，是發展戰略上的重大創新，是思想解放、觀念創新的重要成果，為新時代東北全面振興、全方位振興提供了典型案例。
一是旅游與冰雪的深度結合。哈爾濱緊緊依托獨具特色的冰雪資源，建設旅游項目、布局旅游場景、開展旅游活動，給旅游打上冬日“冰雪”的魅力印記，特別是“哈爾濱冰雪大世界”“哈爾濱極地公園”以及“白鯨館”奉獻的跨年夜演出、煙花秀、明星空降等，把冰雪旅游的體驗感、沉浸感推向了極致。
二是文化與旅游的有機融合。此次旅游盛宴，哈爾濱文化資源得到了充分利用，冰雪旅游的文化特色得到有力彰顯。
三是旅游與社交媒體正向互動。從充分利用新媒體平臺開展旅游宣傳推介，到眾多游客網上熱轉冰雪旅游視頻、分享旅游激情體驗，充滿異域冰雪神奇魅力的“爾濱敘事”迅速火遍全網，推動哈爾濱冰雪旅游驟然升溫、“滾雪球”式擴大。
以游客為中心的服務意識
在冰雪旅游火爆出圈前后，哈爾濱市委、市政府及時提出“以游客為中心”的服務理念，并在創造“寵客”氛圍、優化頂層設計的同時，進行了有效的社會面宣傳動員，得到廣大干部群眾、各行各業的熱烈響應，營造了無數感人瞬間和眾多暖心場景。
“以游客為中心”，就是要把“以人民為中心”的發展理念高標準落實到“待客”之中。此間，哈爾濱把游客呼聲作為第一信號，建立了快速投訴回應及輿情反應機制，“立行立改”成為行政慣例；把游客需要作為第一選擇，游客需要什么，就盡全力提供什么。典型案例有很多，比如圣索菲亞教堂夜間拍照需要照明，哈爾濱及時提供“人造月亮”；從以游客滿意為目標的工作部署，到為游客設立“溫暖驛站”、在“地下通道入口處”配置“地毯”……
“以游客為中心”，就是要高標準建設市場化、法治化、國際化營商環境。這些年來，東北的營商環境明顯改善，但較我國東部地區還有一定差距。哈爾濱注重把“以游客為中心”具體落實到位，及時將游客的呼聲轉化為當地更實的工作舉措、更高的工作效率、更優的服務品質，客觀上促進了這座城市營商環境進一步優化，反過來又會促進冰雪旅游的更好發展。這些天來，這里的冰雪旅游熱度不減、高潮迭起，但保障服務也“水漲船高”、持續完善，整個社會井然有序。冰雪旅游與營商環境的良性循環可見一斑。
溫暖有愛的“全國一家親”意識
哈爾濱冰雪旅游火爆出圈離不開黑龍江省委、省政府的靠近指導，離不開哈爾濱市委、市政府的精心組織，更離不開國家的大力支持以及兄弟省區間極具現代感、更具想象空間的贊助，使“冰雪文化之旅”從東北向全國擴散，成為了“全國一家親”情感、意識的升華之旅。
一是各級政府的高效協同。早在1996年，在國家的關心、支持、安排下，哈爾濱成功承辦了“亞洲冬季運動會”，顯著提升了哈爾濱在國際冰雪旅游中的地位。近期，黑龍江省政府頒布《黑龍江省大力發展特色文化旅游實施方案（2023—2025年）》，明確了哈爾濱冰雪旅游發展定位，哈爾濱市委、市政府通過推出冬季冰雪旅游“百日行動”等舉措跟進落實。
二是政府所想與公眾所愿的緊密契合。在近期輿論場上，哈爾濱冰雪大世界“退票風波”火速由“陰”轉“晴”，接下來無論是來訪游客、本地百姓，還是圍觀網民均贊不絕口、好評如潮。
三是“東道主”與外來游客、外地群眾的親情互動。這個冰雪季，黑龍江省政府發出倡議：“沒有龍江人和外地人，來了都是自己人。”更讓人感動的還是哈爾濱廣大市民主動參與冰雪旅游的保障服務，以及此間洋溢在各個旅游景點乃至大街小巷的當地人與外來游客的熱情互動。正如有網友感嘆：“幾日爾濱游，一生中華情”。
作者單位：東北大學東北振興研究中心（中國東北振興研究院）
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