近年來，江蘇省常州市不斷完善基本養老服務制度和多層次養老服務體系，圍繞原居享老、社區安老、機構養老、產業興老，讓優質養老服務更加普惠。圖為常州市天寧區茶山街道“茶飯小館”社區食堂，老人在刷臉支付。新華社
柴潔 本報記者 | 張洽棠
2月29日，中國人民銀行召開優化支付服務推進會。3月1日，中國人民銀行副行長張青松在國務院政策例行吹風會上介紹進一步優化支付服務、提升支付便利性有關情況，并答記者問。
多措并舉打通服務堵點
張青松表示，近年來，我國移動支付發展迅速，處于國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。但與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體產生了新的問題和堵點。
“歸納起來，問題和堵點主要體現在兩大方面：一是造成‘數字鴻溝’，老年人等群體依然偏好現金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。”張青松說。
聚焦上述短板弱項，人民銀行起草形成的《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），提出六方面舉措。一是推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡，切實改善銀行卡受理環境。二是堅持現金兜底的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平。三是充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求，做好適老化、國際化等服務安排，進一步提升移動支付便利性。四是更好保障消費者的支付選擇權。規模以上的商圈、旅游景區、酒店住宿等重點場所必須支持移動支付、銀行卡、現金等多樣化支付方式，規模以下的積極創造條件參照辦理。五是銀行、支付機構要進一步優化開戶流程，合理實施賬戶分類分級管理，不斷提升賬戶服務水平。六是開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，持續加強宣傳推廣等“軟環境”建設。
“優化支付服務是一項系統工程，需多方面綜合施策、共同發力。”張青松介紹，為確保相關政策落到實處，《意見》還專門明確了保障措施，強化政策支持。比如，除鼓勵開展業務創新、鼓勵地方政府予以激勵支持外，還將優化支付服務納入旅游休閑城市建設、文明城市建設、文化和旅游消費城市建設、地方社會綜合治理、營商環境評價等考核評估范圍。
破除老年人“支付壁壘”
我國移動支付快速發展的同時，也給老年人帶來了一些“數字鴻溝”。對此，張青松表示，人民銀行高度重視支付服務適老化工作。2020年，人民銀行印發《關于提升老年人支付服務便利化程度的意見》，聚焦老年群體支付服務的堵點、難點，圍繞支付產品適老化升級、銀行網點服務優化、支付知識普及等方面作出工作部署，以提升老年群體的支付服務水平。
張青松介紹說，截至目前，主要移動支付App均已進行了適老化升級，通過簡化流程、添加溫馨提示、增加語言播報、放大字體圖像、專線人工客服等多種方式，提升老年群體移動支付服務體驗，全國超過96%的銀行網點已推進適老化改造，通過升級自助設備、設立老年客戶“綠色通道”“服務專區”等措施，便利老年群體辦理支付結算業務，打造溫馨網點。
“除此之外，現金也是老年群體偏愛的一種支付方式，要確保人民幣現金法定貨幣地位，依法堅決查處、整治個別商戶拒收現金行為。”張青松表示，人民銀行還會增加小面額貨幣供應，要求各商業銀行提供“零錢包”等服務，綜合施策，優化現金作為一種支付手段的環境，惠及包括老年群體在內的所有消費者。
張青松透露，下一步，人民銀行將緊盯移動支付、銀行卡受理、現金支付、銀行網點服務等關鍵領域，會同國家發展改革委等有關部門，進一步提升支付適老化服務質效，著力構建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。主要措施包括：一是提升支付服務的包容性。聚焦公共事業繳費、景區、商場、醫療等重點便民場景，保留現金、銀行卡等傳統支付方式。二是不斷優化移動支付服務。確保老年群體能用、會用，不斷彌合“數字鴻溝”。三是進一步推動銀行網點適老化服務水平不斷提高，推廣示范網點經驗，不斷提升支付服務溫度，打造溫馨支付環境。四是常態化開展支付適老化宣傳。通過多渠道、觸達式宣傳，做好支付安全，也包括防范電信詐騙等方面的知識普及，守護好老年群體的“錢袋子”。
提高移動支付交易限額
針對部分外籍來華人員感覺支付習慣和消費方式不太適應的問題，張青松表示，經過認真調查分析，把問題歸納為“不能用”、“不好用”、“不想用”，具體來說：“不能用”，有的外國朋友綁不了境外的銀行卡；“不好用”，有的外國朋友消費金額超出一定金額，付不成賬，覺得不好用；遇到問題多了，支付不便利了，自然就“不想用”了。
張青松指出，針對這些問題，人民銀行將指導支付機構推出一系列便利措施，讓移動支付產品這個中國老百姓最接受的支付方式好用、能用，讓外國朋友滿意、樂意使用。具體措施有：一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率。二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理。“中國人民銀行非常關注個人信息保護的問題，會嚴格要求相關機構落實《中華人民共和國個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全。”張表松強調。三是指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
“我相信通過這三方面非常具體的、有針對性的措施，境外來華人員在綁卡、‘外包內用’等方面都會不斷提升服務滿意度和獲得感。”張青松說。
|
