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柯炳生:大食物觀是新時代的糧食安全觀
2024-03-16 00:00:00      中國經(jīng)濟導報


    中國農(nóng)業(yè)大學原校長柯炳生撰文表示,為了更好地理解“大食物觀”,首先需要厘清幾個重要概念。
    糧食:包括谷物、豆類、薯類。我國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)構(gòu)成的比例約為:水稻30%,小麥20%,玉米40%,其他粗糧2%,豆類3%,薯類折糧(5比1)占4%。
    谷物:這是國際通行的分類方法,指所有禾本科作物的可食籽粒。包括稻谷、小麥、玉米三大作物,以及大麥、高粱、谷子、燕麥等其他各種雜糧。
    口糧:這是我國近年來的特殊用法,只包括稻谷和小麥兩種產(chǎn)品。在所有的官方文件中,都是如此。這是我國現(xiàn)階段實際上的主糧。
    食物:包括所有可以食用的東西,除了糧食之外,還包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、瓜果蔬菜等。大食物觀,指的就是全部食物。
    在吃得飽問題還沒有獲得很好解決時,糧食安全問題,主要就是糧食的安全保障問題;而在已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康、奔向現(xiàn)代化的新時代背景下,我國糧食安全的核心問題已經(jīng)由如何讓廣大人民吃得飽轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾巫審V大人民吃得好。解決吃得飽,主要靠糧食;而解決吃得好,不僅僅要靠糧食,更要靠畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和瓜果蔬菜等,并且各種產(chǎn)品包括口糧,也要求更高的質(zhì)量。這就是“大食物觀”的本質(zhì)要求。這也是“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”在糧食安全問題上的具體表現(xiàn)。
    糧食安全的原本含義,就是大食物觀意蘊的糧食安全,而不僅僅是口糧的安全。
    從我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,也充分反映出了大食物觀的要求。1978~2022年期間,在生產(chǎn)方面,我國的人均糧食產(chǎn)量從317公斤增加到487公斤,增幅為54%;人均肉類產(chǎn)量從8.9公斤增加到65.4公斤,增幅為6.3倍;人均水產(chǎn)品產(chǎn)量從4.8公斤增加到48.6公斤,增幅為9.1倍,即人均肉類生產(chǎn)和水產(chǎn)品生產(chǎn)的增幅遠遠超過糧食生產(chǎn)的增幅。在消費方面,人均糧食消費從196公斤下降到137公斤;人均肉類消費從8.5公斤增加到47公斤,即人均糧食消費減少了30%,而人均肉類消費增加了4.5倍。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,2022年和2023年,我國農(nóng)產(chǎn)品的凈進口額分別為1377億美元和1352億美元,其中飼料糧(大豆、豆粕、玉米)和畜產(chǎn)品凈進口額占比均為84%。這意味著我國農(nóng)產(chǎn)品的進口主要是為了滿足畜產(chǎn)品消費需求。此外,我國的大米、小麥和水果盡管也是凈進口,其主要原因不是國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)量不足,而是因為國內(nèi)生產(chǎn)質(zhì)量不足,而進口產(chǎn)品的質(zhì)量更好,價格也低。
    綜上,新時代國家糧食安全的本質(zhì)要求,就是大食物觀的要求,即廣大人民需要的是更少且質(zhì)量更高的口糧、更多且質(zhì)量更高的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和瓜果蔬菜產(chǎn)品。

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