工作人員在中國郵政集團有限公司湖南省永州市江永縣分公司郵件處理中心分揀快遞包裹。新華社
本報記者 | 白雪
隨著快遞業(yè)發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，快遞市場規(guī)模逐步壯大，需要加強市場經(jīng)營秩序規(guī)范；促進快遞業(yè)綠色發(fā)展，需要健全相關(guān)制度體系；加強快遞業(yè)安全管理特別是保護用戶個人信息安全，需要強化有關(guān)制度約束。
為促進快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3月1日正式實施的《快遞市場管理辦法》對行業(yè)綠色低碳發(fā)展及個人信息安全等方面進行了明確，以推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
國家郵政局近期公布的2023年郵政行業(yè)運行情況顯示，2023年，中國快遞業(yè)務(wù)量累計完成1320.7億件，同比增長19.4%，行業(yè)業(yè)務(wù)量不斷刷新紀錄。2024年行業(yè)仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。而與此同時，大量快遞所帶來的環(huán)境問題不容忽視。
根據(jù)國家郵政局的一項調(diào)查，超過70%的用戶將快遞包裹作為垃圾扔掉，快遞包裹每年帶來的包裝垃圾高達100萬噸。我國快遞的包裝主要是透明膠帶、氣囊、塑料袋等包裝材料。其中，膠帶和塑料填充物的回收率幾乎為零，而快遞紙箱的回收率不到20%。
談及目前我國快遞行業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面存在的問題，產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌在接受本報記者采訪時坦言：“部分快遞企業(yè)環(huán)保意識不強，缺乏有效的環(huán)保措施；部分快遞包裝材料浪費嚴重，缺乏有效的回收利用機制；部分快遞車輛排放不達標，缺乏有效的環(huán)保監(jiān)管機制等。”
為了解決這些問題，洪仕斌認為，快遞企業(yè)應(yīng)該加強環(huán)保意識，采取有效的環(huán)保措施，推廣綠色包裝和低碳運輸方式。同時，政府應(yīng)該加強監(jiān)管和引導(dǎo)，建立有效的回收利用機制和環(huán)保監(jiān)管機制。
對此，浙江大學(xué)城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書長林先平也給出了一些具體建議：“比如在推廣綠色包裝材料方面，使用生物降解材料、可循環(huán)利用的包裝箱等；又如快遞企業(yè)應(yīng)優(yōu)化運輸路線，提高運輸效率，降低能源消耗，同時加大對環(huán)保包裝技術(shù)的研發(fā)投入，提高包裝回收率，減少廢棄物排放。”
雖然快遞行業(yè)在綠色發(fā)展過程中還存在一些問題，但近年來相關(guān)部門不斷推進行業(yè)綠色發(fā)展并取得一些成效。比如，推動電商快件原裝直發(fā)，強化包裝操作規(guī)范，2023年全國電商快件不再二次包裝比例超過95%，使用可循環(huán)包裝的郵件快件超10億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超8.2億個，過度包裝在行業(yè)得到有效遏制。
圍繞綠色低碳發(fā)展，《管理辦法》對郵政管理部門和經(jīng)營快遞服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)都進行了規(guī)定。
在郵政管理部門方面，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶使用綠色包裝和減量包裝，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色運輸、使用綠色能源。
在經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)加強包裝操作規(guī)范，運用信息技術(shù)，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用產(chǎn)品原包裝，在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進快遞包裝綠色化；優(yōu)先采購有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，使用符合國家強制性標準的包裝產(chǎn)品，不得使用國家禁止使用的塑料制品；積極回收利用包裝物，不斷提高快遞包裝復(fù)用比例，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的快遞包裝。
業(yè)內(nèi)專家指出，在快遞行業(yè)綠色低碳發(fā)展的過程中，消費者也需要積極參與到綠色快遞的行動中來，比如選擇環(huán)保包裝、主動回收包裝材料等，形成綠色消費的良好氛圍。
你是否收到過“陌生快遞”，收貨人姓名、電話都能對上，可自己卻毫無印象，發(fā)件人信息又查詢不到。這樣的“陌生快遞”對于很多人來說并不陌生，北京市朝陽區(qū)的謝先生就是其中之一。他告訴本報記者，他曾突然收到了一件未知發(fā)件人的快遞，里面的物品也完全陌生。他試圖聯(lián)系快遞公司查詢發(fā)件人信息，但被告知由于隱私保護政策，他們無法提供詳細信息。
個人信息的泄露給消費者帶來了困擾，也對整個快遞行業(yè)的信譽造成了影響。為了解決這一問題，保障消費者的權(quán)益和安全，快遞行業(yè)正在加強個人信息的保護措施。
《管理辦法》規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收件人收到來源不明的快件，要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供寄件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話等必要信息的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其掌握的信息。如果未向收件人提供寄件人信息，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；涉嫌進行非法活動的，將線索移送有關(guān)部門。
業(yè)內(nèi)人士表示，除了個人信息的保護，快遞行業(yè)還應(yīng)關(guān)注消費者的其他權(quán)益和安全問題。例如，加強快遞服務(wù)的時效性和準確性，提高配送人員的服務(wù)質(zhì)量，減少因配送失誤而引發(fā)的糾紛和投訴。同時，加大對禁寄物品的查處力度，防止危險品等通過快遞渠道流通，保障消費者的生命財產(chǎn)安全。
在洪仕斌看來，強化快遞企業(yè)的安全責(zé)任和保護用戶隱私等方面的內(nèi)容，有利于保障消費者權(quán)益和安全。
此外，對于快遞行業(yè)健康發(fā)展，洪仕斌還建議加強對快遞公司的監(jiān)管，確保其服務(wù)質(zhì)量符合標準。同時，為增強消費者的信任和滿意度，應(yīng)加強快遞公司與消費者的溝通和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機制的建立和完善。
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