本報記者 | 楊 虹
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。2023年7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，從民營經濟的發展環境、政策支持、法治保障以及促進民營經濟人士健康成長等方面，提出31條具體舉措�！懊駹I經濟31條”提出近一年來，民營企業發展如何？日前，中國人民大學國家發展與戰略研究院、應用經濟學院舉辦第二期“雙周政策分析會”，企業家代表、學術界專家等圍繞“民營經濟31條”實施一周年進行了深入討論。
與會代表認為，政策實施帶來了營商環境持續改善、法治環境不斷優化，助力了民營企業發展壯大。
“民營經濟31條”實施近一周年，營商環境持續改善。“民營企業有更多機會參與國家重大戰略，積極搶占新賽道（如低空經濟），搶抓先進生產性服務業發展機遇，在新賽道上展現出較強的發展信心。”廣東鴻源智能科技有限公司CEO費罡說。
一些地方在落實國家政策支持方面展現出了積極的信號，企業信心持續提升，有助于推動新質生產力發展。例如，浙江省出臺了促進民營經濟高質量發展的32條措施，在支持民營企業投資上提出了“3個70%”的要素保障機制。
中南財經政法大學統計學院教授肖磊基于湖北省民營經濟調研情況指出，在一系列促進中小微企業發展政策指引和法治環境不斷優化的背景下，產權保護法律體系逐步健全，產權保護意識不斷增強，企業對產權保護的滿意度較高，案件審判的公正效率不斷提升。根據對1016家中小微企業的調查，數據顯示，有92.8%的中小企業對依法保護企業家產權和合法權益工作總體滿意，92.4%的企業認為涉企案件審判公平，91.2%的企業對涉企案件審判效率表示滿意。
北京市政協對于民營企業滿意度的調查結果顯示，北京市的營商環境整體滿意度較高，程序標準和信息化程度不斷提升。據了解，北京存在顯著優勢的地方在于：北京的安全性較高，其他地區企業前往投資的意愿較強；北京在法律層面進一步肯定了民營經濟的地位，對企業和員工的保障制度比較完善。
北京金葵花便民商業管理有限公司董事長劉郁結合北京市營商環境的評估情況說，政策實施以來，營商環境、政企溝通、政策實效等方面都取得了明顯改進，企業在各業務領域均取得明顯突破。
北京建業通工程檢測技術有限公司董事長吳寶玲認為，得益于“民營經濟31條”的實施，營商環境明顯改善，小微企業擁有了更多參與大項目的機會。公司當前從事北京市的建筑工程、市政地鐵工程的結構安全檢測和評估，去年入選“中小企業百強”（第28名）、“社會責任百強”（第58名）�！拔磥砉緦⒗^續提升專業技術水平，積極參與更多重大項目，為建設北京市貢獻力量。”
為進一步推動民營經濟高質量發展，與會專家提出政策建議：一是在產業鏈和創新鏈上促進國有企業和民營企業在發展新質生產力中協同共進。政府可提供類似于“天使”投資的資金，支持民營企業開展科研創新。支持民營企業參與重大科研項目，推動技術創新和產業升級。建議加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權行為，保護企業的創新成果。
二是因企施策，有針對性地重點解決民營企業發展中的關鍵問題。建議完善涉企重大政策、企業家參與對話機制等，并充分聽取經營主體和行業協會、商會的意見。著力提升政策的普惠性，重點解決企業發展中的共性、根本性問題。
三是制定明確的執法標準和程序，增強執法透明度和公信力。將相對完善、落實效果好的政策、制度，以法律法規條例的形式固化下來。探索推廣涉企行政檢查“白名單”制度，推行多部門綜合執法，尊重和維護合法權益。建立健全常態化破產審判府院聯動機制，提升信息互通和數據共享水平。
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