4月6日，來自德國、奧地利、瑞士等國的2500余名入境游客乘“邁希夫五號”郵輪抵達上海吳淞口國際郵輪港，開啟為期2天的上海之旅。他們前往陸家嘴、外灘、豫園、上海博物館、衡山路—復興路歷史文化風貌區、朱家角古鎮等地游覽。圖為入境游客在上海豫園商圈觀光。新華社
本報記者 | 季曉莉
國家移民管理局7月15日發布公告稱，即日起，在河南鄭州航空口岸實施144小時過境免簽政策，停留范圍為河南省行政區域；將云南省144小時過境免簽政策停留范圍由昆明市擴大至昆明、麗江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西雙版納、紅河、文山等9個市（州）行政區域。此外，新增鄭州新鄭國際機場、麗江三義國際機場和磨憨鐵路口岸等3個口岸為144小時過境免簽政策適用口岸。
截至目前，國家移民管理局已在北京，天津，河北石家莊、秦皇島，遼寧沈陽、大連，上海，江蘇南京、連云港，浙江杭州、寧波、溫州、舟山，河南鄭州，廣東廣州、深圳、揭陽，山東青島，重慶，四川成都，陜西西安，福建廈門，湖北武漢，云南昆明、麗江、西雙版納等地的37個口岸實施144小時過境免簽政策。
這為外籍人員來華旅游、商貿提供了更多選擇。美國、加拿大、英國等54國公民持有效國際旅行證件和144小時內確定日期及座位的聯程客票，即可從上述口岸過境前往第三國（地區），停留期間可從事旅游、商務、訪問、探親等短期活動。
144小時過境免簽政策帶來入境游熱潮
我國自2013年1月實施72/144小時過境免簽政策以來，過境免簽政策在服務國家高水平對外開放、便利中外人員往來、促進對外交流合作方面發揮了重要作用。近來，“City不City”“China Travel”成為國內外社交媒體熱點，相關視頻播放量超10億次。國家移民管理局“政策+市場”的雙輪驅動，使得中國入境游市場迎來良性循環，駛入發展快車道。數據顯示，今年上半年，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中，通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。
在今年二季度入境游的外國游客中，韓國、新加坡（2月9日起與中國相互免簽證）、日本、澳大利亞、英國、美國、俄羅斯、德國、西班牙、法國游客較多；主要入境游國家中，希臘、巴西、匈牙利、俄羅斯、加拿大等國家環比一季度增速較高。
攜程數據顯示，2024年二季度，享受72/144小時過境免簽政策的54個國家的境外游客，入境中國旅游訂單環比一季度增長28%。擴容前，享受該政策的23座國內城市入境游訂單環比一季度增長42%。昆明、麗江、大理、西雙版納等地入境游訂單同比分別增長290%、410%、520%、87%，云南省入境游訂單同比增長320%。
去哪兒平臺顯示，今年上半年外國游客國內航線的機票預訂量同比增長1.8倍，而且半年之內，有超過一成的外國游客來了第二次。在中國居住過、曾經來過中國或是善于做攻略深度游的外國游客，已經不滿足在城市之間飛來飛去走馬觀花，“進階版”外國游客選擇乘坐高鐵，體驗中國速度。美國、韓國、俄羅斯、越南、馬來西亞的旅客高鐵票預訂量排名更高，江浙滬2小時高鐵圈、川渝2小時高鐵圈、廣深2小時高鐵圈廣受歡迎。
中國太大，144小時太短。在去哪兒平臺上，一名俄羅斯旅客半年內到訪了北京、天津、上海、杭州、日照、寧波等16個城市；一名土耳其旅客到訪了包含廣州、深圳、珠海、濟南、青島等12個城市。黑河成為俄羅斯人網購的“收貨地”，韓國游客扎堆湖南張家界。以梯田景觀聞名的云南元陽、被譽為“最窄縣城”的云南昭通鹽津、七彩丹霞甘肅張掖等小城，出現在外國游客Vlog記錄中。
在延長對法國、德國等12個國家單方面免簽有效期的基礎上，從今年7月1日起，中國還正式對新西蘭、澳大利亞、波蘭等三國實施單方面免簽。今年上半年，藝龍酒店科技平臺各品牌酒店的外賓預訂量同比增長接近一倍。預計在暑期階段，上海、杭州、北京等入境游接待量較大的城市，酒店外賓預訂量仍將有較大增長。
各地“政策+市場”雙輪驅動促進入境游
各地正在充分發揮入境游在促進經濟發展等方面的作用。長三角地區將推進境外人員144小時過境免簽政策全域實施；川渝兩地聯動實施境外人員144小時過境免簽政策；安徽努力爭取境外人員144小時過境免簽政策落地。
以河南為例，新政實施后，河南省會鄭州出入境邊防檢查站在出入境現場設置了專門的144小時過境免簽手續辦理區域及通道，調整了口岸引導標識，放置臨時入境外國人入出境卡填寫模板、前置指紋采集儀等，優化外國人入境通關流程，提高旅客通關體驗感。
河南省積極提升入境游客在豫支付及入園便利化水平，成功舉辦河南省入境游市場調研座談會、2024入境游線上啟動儀式，先后舉行了“萬名澳洲游客行走河南”、鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”等系列首發團的歡迎儀式，針對澳大利亞、意大利、德國、盧森堡、韓國、馬來西亞、越南、泰國等重點客源市場開展入境游產品提升推廣工作營，并邀請網紅達人及旅行商來豫采風踩線。
今年5月，鄭州新鄭國際機場啟用具備移動支付、綁定境外銀行卡、ATM支取人民幣現金、引導貨幣兌換和境內銀行卡開卡等功能的專門服務機構，便利境外來賓。6月，鄭州市文旅部門發布入境游首站城市配套政策，對接待入境游的旅行社、包機、專列和新興客源地市場給予一定額度的獎勵；同時，在重要景區、酒店等文旅場所部署外卡POS機和兌換點。未來還將在當地交通、文旅、金融、商務等多部門形成合力，為入境游客便利化提供最大支持。
入境便利政策為河南帶來一波入境游流量。今年以來，鄭州市入境游訂單同比增長144%，河南省入境游訂單同比增長170%。這個暑期，鄭州、開封、洛陽等古都迎來不少外國面孔。
各環節優化產品服務提升入境游體驗
入境游的復蘇也有賴于各環節產品和服務的持續優化。去年以來，多部委持續推進簽證簡化及便利化，推出外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策，單方面免簽國家范圍持續擴大；明確“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的支付原則；多地景區取消門票預約等，有效改善和提升了境外游客旅游體驗。各旅游企業尤其在線旅游平臺，持續優化產品，提升入境游體驗。
例如，在門票購買環節，攜程海外平臺已聯合國內2000多家景區開通在線購票服務后，還在八達嶺長城、秦始皇陵兵馬俑等近30家景區落地國際版售票機，支持境外游客多種語言、多種支付方式購票。此外，海外平臺還上線超過8000條全日游、半日游產品，滿足境外游客旅游需求。
在支付環節，攜程平臺在全國13個城市的24個外幣兌換網點提供“零錢包”，內含20元、10元、5元等小面額紙幣若干，方便境外客戶兌換。同時，平臺正在國家外匯局上海分局指導下，與上海地區酒店合作，開展在酒店辦理外幣兌換的業務試點，當境外游客在攜程已授權的酒店辦理入住時，當即就能在酒店前臺辦理小額兌換業務，更省時省力。
在出行環節，攜程專車今年4月份入駐攜程海外平臺，直面境外游客提供接送機服務。目前，平臺專車服務已落地全國26個熱門入境游城市，還發起了“Welcome to China”活動，境外游客預訂暑期飛往成都、上海、北京、廣州、深圳、重慶、西安等七城的機票，領取優惠券即可享一次免費接機服務。
打通外國游客堵點痛點的一系列舉措，優化了外國人來華體驗，讓更多人看到了生動真實的中國、見證了高水平開放的中國。親身體驗過中國的秀美山川、人文歷史、社會和諧等后，許多外國游客感慨“從未想過中國是這樣的”，也希望更多了解中國、到訪中國。
144小時過境免簽政策被稱為“中國新的頂級名片”，甚至是“中國最強文化輸出”，成為中國持續推進高水平對外開放的碩果。
國家移民管理局相關負責人表示，預計今年下半年外國人來華熱度將持續升溫。持續提升“China Travel”吸引力，還需進一步補齊景區門票預約對外國游客不太友好，部分酒店、景區外語人才尤其是小語種人才不足等短板，不斷提升外國人來華旅游意愿，讓中外交往更有活力、更加熱絡，進而帶動人文、商貿、科技等領域的交流合作，加深國際社會對中國的認識和了解，實現資源共享、互惠互助。
|
