本報(bào)記者 | 白雪
建設(shè)完善新型電力系統(tǒng)是當(dāng)前中國(guó)能源改革的重點(diǎn)內(nèi)容。8月6日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》,提出在2024~2027年重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。 在近日舉辦的“2024電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)暨電力圓桌年中會(huì)議”上,與會(huì)專家認(rèn)為,健全體制機(jī)制,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),是高效重塑我國(guó)能源體系的必然選擇。不過,能源的轉(zhuǎn)型不是在現(xiàn)行體系下的修修補(bǔ)補(bǔ),而是整個(gè)能源體系的重塑,這也意味著電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行要從以穩(wěn)定可預(yù)測(cè)的化石能源為基礎(chǔ),變革為以波動(dòng)的可再生能源為主,既需要硬件設(shè)施的重建,也需要體制機(jī)制的改革,使得生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步。 過去幾年,在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下,我國(guó)電力低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成就。中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波分析:“清潔能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng),風(fēng)電、光伏等新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比不斷提升;電網(wǎng)智能化水平顯著提高,為大規(guī)模新能源接入和高效利用提供了有力支撐;技術(shù)創(chuàng)新特別是儲(chǔ)能技術(shù)取得突破性進(jìn)展,有效緩解了新能源間歇性問題;綠電、綠證、碳交易市場(chǎng)逐步建立,為低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)激勵(lì)。” 不過,中國(guó)工程院院士劉吉臻坦言,我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn):能源電力需求增長(zhǎng)迅猛、保供壓力較大;電力行業(yè)碳減排壓力持續(xù)加大;電壓、頻率穩(wěn)定問題凸顯,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出前所未有的挑戰(zhàn)等。 劉吉臻認(rèn)為,應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“多源互補(bǔ)、源網(wǎng)協(xié)同、供需互動(dòng)、靈活智能”。要著力推進(jìn)五大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,包括新能源發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)新能源系統(tǒng)友好性能提升;先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)新一代煤電升級(jí);智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定、大規(guī)模高比例新能源外送。配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、智慧化調(diào)度體系建設(shè)、需求側(cè)協(xié)同能力提升;多元儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化;電能替代及再電氣化技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展。 適應(yīng)新型電力系統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新的核心是有效實(shí)現(xiàn)電能量?jī)r(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值、綠色價(jià)值三種價(jià)值。中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌認(rèn)為,要有效實(shí)現(xiàn)這三種價(jià)值,要讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)力,讓政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面精準(zhǔn)發(fā)力。 中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專家、中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法建議要進(jìn)一步深化電改。包括要以系統(tǒng)思維深化改革,構(gòu)建能源電力領(lǐng)域“兩新”體系;聚焦網(wǎng)源協(xié)調(diào),在中央政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,進(jìn)一步開放電網(wǎng)投資,研究推進(jìn)輸配分開改革,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“管得住”與“放得活”的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要聚焦新能源消納,以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向,加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào),市場(chǎng)、政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。此外,還需要以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)為方向,進(jìn)一步優(yōu)化完善和落實(shí)電力市場(chǎng)體系的各項(xiàng)舉措,減少行政干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)體系由“大而全”向“實(shí)而效”轉(zhuǎn)變。 “電力低碳轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和不確定性依然存在。”在史玉波看來,要以“技術(shù)創(chuàng)新”為牽引,推動(dòng)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。要以“新興產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向,因地制宜地謀劃和發(fā)展先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、綜合能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、電動(dòng)汽車充換電集群建設(shè),以及電力工業(yè)軟件系統(tǒng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
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