本報記者 | 邵鵬璐
近日，商務部、國家發展改革委等4部門發布《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》），這意味著，新一輪的家電以舊換新正式啟動。
《通知》提出，各地要統籌使用中央與地方資金，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品給予以舊換新補貼，補貼標準為產品最終銷售價格的15%；對購買1級及以上能效或水效的產品，額外給予產品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
自今年3月國家出臺家電以舊換新政策以來，各地推出優惠活動吸引消費者。在以舊換新政策的帶動下，今年1~7月限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額5221億元，其中綠色、智能產品供給持續優化。
在申萬宏源首席經濟學家趙偉看來，不同于今年3月第一輪消費品以舊換新政策中“發揮財稅政策引導作用”，本次《通知》中明確提出了支付立減、代金券等可以直接令居民享受到優惠的政策實現方式。另外，《通知》也明確“各地應簡化補貼審核流程，在防控風險的前提下提高審批效率。”他估算，若消費品以舊換新的1500億元中5%~20%用于支持家電，則可補貼的消費規模在400億~2200億元，假設10%資金投向家電以舊換新，或可帶動9~12月家電消費增長3%~8%，全年家電消費增長1%~3%。
數據顯示，2023年我國電視機、電冰箱、洗衣機、空調、計算機的理論報廢量約為2.6億臺，若考慮小家電，則理論報廢量將達到10億臺左右。“目前，家電的自然替換主要依賴兩類因素：一是家電正走向智能化和綠色化，部分消費者在家電使用壽命結束前就自主升級，壓縮更新周期；二是人力成本上升，家電維修對比新購置的價格優勢逐漸收斂，消費者選擇‘以換代修’。但2023年電器電子產品報廢處理量僅9000萬臺，大幅低于理論報廢水平。”招商銀行研究院評論員王海量認為，我國家電存量更新市場龐大，中央補貼的出臺有助于加速更新需求的釋放，提振家電市場增長。
中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，國家加大對以舊換新的重視，一是為了促進消費，提高消費升級水平；二是促進家電企業進一步貼近消費市場；三是形成回收體系，促進低碳綠色可持續發展。本輪家電以舊換新的實施，將進一步促進回收體系建設，擴大家電消費市場規模，并讓家電以舊換新成為市場的常態化發展方向。
國家發展改革委宏觀經濟研究院副研究員陳曦表示，本輪補貼給予消費者更大的選擇空間，也更加貼合消費的需求，有利于提高消費者獲得補貼的體驗感和獲得感。政策有利于引導綠色的生活方式，提升高品質的生活，同時在生產端，會刺激家電企業增加高效能等級的家電生產，促進產業的轉型升級。
按照國家統一部署，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效，近日，湖北、重慶、北京、四川、云南、青海、廣州、青島等地已率先開啟新一輪家電以舊換新和促消費專項活動，紛紛出臺“加力”支持方案，提高家電以舊換新等補貼標準，對以舊換新相關補貼政策予以全面優化升級，讓政策直接惠及消費者。
據了解，自今年8月10日零點，湖北省實施加力支持家電以舊換新政策以來，截至8月21日，湖北省消費品以舊換新平臺登錄人數18.43萬人、申請人數9.03萬人、核驗資格人數7.18萬人、使用資格人數6.79萬人；家電總銷量8.66萬臺，銷售總額4.68億元，核銷總額8963.41萬元，回收舊機7.55萬臺。
8月28日，重慶市家電以舊換新政策實施首日即展現出強勁的市場拉動效應，當天共有14760人次申領家電補貼資格，發生相關交易9213筆，消費者享受政府補貼共計816.5萬元，直接帶動家電銷售額達到4263.35萬元，顯示出政策對刺激家電消費的積極影響。
同日，《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》正式對外發布。北京市商務局副局長盧慧玲介紹，北京市補貼政策實現線上線下全場景覆蓋。首批參與政策實施的企業，既有京東、蘇寧易購、聯想、小米商城等線上平臺，又覆蓋了聯想來酷、小米之家、紅星美凱龍、居然之家等300余家全市線下門店。“我們采取在支付環節立減補貼的方式，盡快讓真金白銀的優惠直達消費者，提升消費者體驗和獲得感。”
值得注意的是，對于符合國家能效補貼標準的8類家電產品，部分地區在15%~20%補貼基礎上，延展補貼品類并明確補貼標準，為消費者提供更多的產品選項和更大補貼力度。以四川省為例，消費者可享有16類家電給予最高20%政府補貼，每類家電至高補貼2000元，至高補貼3.2萬元。
此外，在各地派發財政補貼推動綠色、智能、節能家電消費的同時，蘇寧、京東等家電零售渠道作為參與單位，也紛紛加大力度讓利，額外增加企業“煥新”補貼，并聯動品牌工廠、銀行等資源投入，形成政策合力推動家電以舊換新熱潮迭起。
據悉，目前在已經開啟政府家電補貼的各省市蘇寧易購門店，消費者可享以舊換新優惠近30%。各地補貼品類也在8類覆蓋基礎上持續拓展，或將增加手機、洗碗機、凈水機、掃地機、智能門鎖、空氣凈化器等升級類家電產品。
作為承接北京、廣州等地家電以舊換新補貼線上發放工作的平臺之一，在京東平臺上，8類可享政府補貼的家電產品品類約有117個品牌7000多款1、2級能耗的產品參加此次活動，單人每類產品最高可享2000元補貼，8類產品最高達1.6萬元。除政府補貼外，京東還攜手合作伙伴對家電家居產品投入30億元加碼各地的以舊換新行動。
多家機構分析認為，不同于過去幾年促家電消費的政策停留在“鼓勵”“有條件地區”等號召性政策，此次政策明確了家電以舊換新要堅持中央財政與地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節。中央財政補貼的加力，疊加主要家電零售服務商的補貼，近期或將進入家電行業“史上”最大力度的補貼時段。
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