圖為7月5日消費(fèi)者光顧肯尼亞首都內(nèi)羅畢的一家中國品牌新能源汽車門店。新華社
本報(bào)記者 | 季曉莉
各種非洲新鮮水果被端上中國普通家庭的餐桌，中國價(jià)廉物美的電動(dòng)汽車為非洲消費(fèi)者帶來了更多的選擇……海關(guān)總署最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，中國對(duì)非洲進(jìn)出口1.19萬億元，同比增長5.5%。
據(jù)國家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，中國對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個(gè)非洲國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個(gè)非洲國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國對(duì)非直接投資存量超過400億美元；2024年中非貿(mào)易投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分顯示出中非經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大活力和韌性。
中國目前是對(duì)非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。
經(jīng)貿(mào)合作是建設(shè)中非命運(yùn)共同體的基石
2023年，中國從非洲進(jìn)口堅(jiān)果、蔬菜、花卉、水果同比分別增長130%、32%、14%、7%；新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品對(duì)非洲出口同比大幅增長291%、109%、57%。這一年，海關(guān)總署首次發(fā)布“中國-非洲貿(mào)易指數(shù)”，該指數(shù)以2000年為基期值100點(diǎn)，2022年達(dá)到990.55點(diǎn)，中非貿(mào)易快速向好。
南非鮮梨、坦桑尼亞芝麻、科特迪瓦腰果、盧旺達(dá)辣椒、埃塞俄比亞咖啡……截至目前，中國已與14個(gè)非洲國家簽署了22項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入議定書，自非進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年正增長。通過為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華設(shè)立“綠色通道”，舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，降低非洲出口產(chǎn)品關(guān)稅，吸引眾多非洲企業(yè)加入中國跨境電商平臺(tái)，中國持續(xù)擴(kuò)大自非洲進(jìn)口規(guī)模，助力非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品拓展銷售渠道，更快更順暢地進(jìn)入國際市場。
例如，2021年1月1日，作為中國和非洲國家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定正式生效，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容。中毛自貿(mào)協(xié)定專門為毛里求斯的蔗糖作出“關(guān)稅配額”安排：從2021年的1.5萬噸配額開始，每年增加5000噸，直到2028年達(dá)到5萬噸。在此配額內(nèi)，毛蔗糖關(guān)稅由此前的50%降至15%。2023年，在長沙舉行的中國國際食品餐飲博覽會(huì)上，毛里求斯特種糖已經(jīng)擁有獨(dú)立展位。
與此同時(shí)，中國產(chǎn)品也在持續(xù)不斷地開拓非洲市場。例如，位于江蘇昆山的三一重機(jī)有限公司今年前7個(gè)月對(duì)非洲出口價(jià)值3億元的挖掘機(jī)，勢(shì)頭持續(xù)向好；江蘇省的新能源汽車、液晶顯示產(chǎn)品在非洲的市場規(guī)模也穩(wěn)步擴(kuò)大。南京海關(guān)正推動(dòng)中非合作領(lǐng)域由傳統(tǒng)貿(mào)易、工程建設(shè)向數(shù)字、綠色、航空航天等新興領(lǐng)域延伸。
通過中非務(wù)實(shí)合作“九項(xiàng)工程”，中方立項(xiàng)實(shí)施援加納漁港綜合設(shè)施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋等26個(gè)貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目，立項(xiàng)實(shí)施援馬達(dá)加斯加公路、贊比亞電力設(shè)施等11個(gè)工業(yè)化和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目……眾多項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)，大幅提升非洲大陸區(qū)域互聯(lián)互通水平，為促進(jìn)中非貿(mào)易便利化提供了強(qiáng)大支撐。
專家認(rèn)為，中非貿(mào)易之所以發(fā)展迅速，最大的原因是中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國有成熟適用的技術(shù)和裝備、相對(duì)充足的資金；而非洲國家人力和自然資源優(yōu)勢(shì)明顯。雙方加強(qiáng)貿(mào)易往來有助于利用各自的優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
未來，中國將全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作自由化、便利化水平，積極開展與非洲國家自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判，促進(jìn)中非貿(mào)易投資從數(shù)量到結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)，探索投資貿(mào)易融合發(fā)展的合作新模式、新路徑。
對(duì)非投資合作帶動(dòng)非洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)
據(jù)新華社報(bào)道，烏干達(dá)貿(mào)易、工業(yè)和合作部工業(yè)國務(wù)部長戴維·巴哈蒂表示，中國企業(yè)和投資者助力非中工業(yè)化合作不斷邁上新臺(tái)階，與非盟《2063年議程》目標(biāo)相呼應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移與本地化生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入與品牌建設(shè)等多個(gè)維度，為非洲國家?guī)砹饲八从械陌l(fā)展機(jī)遇。
目前，中國與15個(gè)非洲國家建立了產(chǎn)能合作機(jī)制，中國企業(yè)在非洲國家參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過50個(gè)，吸引中國等世界各國企業(yè)赴非洲投資。塞內(nèi)加爾迪亞姆尼亞久工業(yè)園、中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海信南非工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等中方參與投資的合作園區(qū)快速吸引企業(yè)建成產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程。中國通過制度創(chuàng)新和對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化產(chǎn)能合作，促進(jìn)了中非產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
未來，中國將高水平建設(shè)中非合作園區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效盤活當(dāng)?shù)刭Y源，塑造自主發(fā)展能力；大力推動(dòng)中非跨境電子商務(wù)和海外倉建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)非中間品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，為中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供新的合作增長點(diǎn)。
全面深化綠色領(lǐng)域合作
據(jù)新華社報(bào)道，蘇丹能源和石油部長穆希丁·納伊姆·穆罕默德·賽義德近期表示，期待非中雙方在不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投資和貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，將合作逐漸延伸至清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。
聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2022年全球無電人口達(dá)6.85億，其中80%以上居住在撒哈拉以南非洲。然而，非洲有著豐富的可再生能源，如風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿龋沟猛ㄟ^綠色發(fā)展解決非洲能源短缺問題成為可能。例如，埃及非常需要中國為埃及市場提供可再生能源領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，特別是因?yàn)榘＜罢郎?zhǔn)備通過出口綠氫、綠氨等，發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域和全球能源中心。
近年來，在中非合作論壇、共建“一帶一路”等機(jī)制和倡議框架下，中非攜手推進(jìn)綠色能源項(xiàng)目建設(shè)，建成不少標(biāo)志性項(xiàng)目。在肯尼亞，索西安地?zé)犭娬厩鍧嵉土碾娏μ嵘嗽摰貐^(qū)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；在摩洛哥，努奧光熱電站改變了這個(gè)國家電力長期依賴進(jìn)口的局面；在安哥拉，凱凱水電站建成后可滿足該國40%以上的用電需求。
據(jù)悉，未來中非合作將大力推動(dòng)水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)能開發(fā)和技術(shù)合作；鼓勵(lì)中非發(fā)展基金、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行以及其他政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多綠色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)非綠色融資支持規(guī)模，為促進(jìn)中非低碳綠色發(fā)展項(xiàng)目提供資金保障。
持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作
據(jù)非盟《2063年議程》第二份實(shí)施報(bào)告，2013~2021年，非洲接入互聯(lián)網(wǎng)人口從45%上升至72%；另據(jù)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023撒哈拉以南非洲移動(dòng)經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，預(yù)計(jì)到2030年，非洲智能手機(jī)使用率將達(dá)88%，4G使用率將達(dá)約50%，5G使用率將達(dá)約17%。自2007年M-Pesa平臺(tái)推出后，移動(dòng)支付在非洲迅速擴(kuò)張，至2018年，非洲有超過3億移動(dòng)支付賬戶。據(jù)德國Statista數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)測(cè)，2024年非洲電商年增長率將達(dá)24.7%，電商行業(yè)年?duì)I業(yè)額將超420億美元，而2017年該數(shù)字僅為77億美元。
今年5月，華為公有云開羅節(jié)點(diǎn)在埃及正式啟用，提供包括人工智能平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、開發(fā)平臺(tái)在內(nèi)的200多種云服務(wù)。這是埃及乃至北部非洲首個(gè)公有云服務(wù)，將進(jìn)一步促進(jìn)埃及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年7月底中非數(shù)字合作論壇發(fā)布的資料顯示，近年來中國企業(yè)積極參與非洲海陸電纜、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供電子政務(wù)、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等解決方案，加大金融科技、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等投資服務(wù)，深耕非洲。從參與多條連接非洲和歐、亞、美洲大陸海纜工程，到與非洲主流運(yùn)營商合作基本實(shí)現(xiàn)非洲電信服務(wù)全覆蓋，再到幫助非洲國家新增和升級(jí)通信骨干網(wǎng)，中國企業(yè)積極參與非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助非洲國家縮小數(shù)字鴻溝。
不久前，中非共同發(fā)布《中非數(shù)字合作發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦新一代移動(dòng)通信、骨干網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域合作。
未來，中非將制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃，擘畫行動(dòng)路線圖，拓展5G、人工智能、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的市場應(yīng)用與發(fā)展；推動(dòng)對(duì)非大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、通信技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施合作，加強(qiáng)中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互聯(lián)互通，幫助非洲國家提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，縮小數(shù)字鴻溝；通過“魯班工坊”等平臺(tái)為非洲培養(yǎng)數(shù)智領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平人力資源需求。
展望未來，以2024年中非合作論壇峰會(huì)為新起點(diǎn)，中非雙方將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，共同推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)中國和非洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐。
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