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四是完善土地利用政策。《意見》提出要把冰雪經濟用地需求納入國土空間詳細規劃以及國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統管理，在新增建設用地年度計劃指標中加強冰雪項目用地保障等一系列政策措施。這些措施能夠有效補齊冰雪經濟在土地利用上的短板，加大冰雪場地設施供給，滿足群眾需求。
另外，《意見》在促進冰雪消費、完善配套服務、加強國際合作等方面也作出了部署、提出了要求，并配以務實措施。“相信隨著《意見》的貫徹實施將推動我國冰雪運動、冰雪經濟持續發展。”李靜說。
建好冰雪設施，夯實發展基礎
建設利用好冰雪場地的設施是發展冰雪運動和冰雪經濟的重要基礎，是開展冰雪運動最基礎的保障。彭福偉介紹說，在2022年北京冬奧會的推動下，我國的冰雪場地設施建設保持了較快增長。數據顯示，2015年全國冰雪運動場地僅有700多個，到2023年底達到了2847個，是2015年的4倍多。但由于我國冰雪經濟起步相對較晚，在場地設施方面仍處于發展階段，高質量的冰雪場地不多，戶外運動營地建設相對滯后，服務中心、連接道路、污水處理、充電樁等公共服務設施配套還不完善。
“為推動補齊冰雪場地設施短板，‘十四五’以來，國家發展改革委會同國家體育總局等部門，統籌利用中央預算內投資等渠道，支持提升冰雪運動配套公共服務水平。同時，還將冰雪旅游設備納入了大規模設備更新的支持范圍，助力提升冰雪運動、冰雪旅游設施設備的條件。”彭福偉表示，下一步，國家發展改革委將繼續會同國家體育總局等部門，深入貫徹落實《意見》要求，充分發揮地方政府以及社會各界的力量，從3個方面做好冰雪場地設施的建設和利用。
一是提升配套服務水平。中央資金將加大力度繼續支持符合條件的冰雪運動公共服務設施項目，加強冰雪與旅游、休閑、商業等業態的融合，提升冰雪場地設施的服務質量。
二是打造高質量的目的地。圍繞吉林長白山、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等冰雪運動資源稟賦突出、國際知名度高的地區，研究通過政策、資金等多種要素保障，支持打造冰雪運動高質量目的地。
三是場地設施開放利用。通過北京冬奧會、黑龍江亞冬會等賽事場館“筑巢引鳳”，吸引國際頂級冰雪賽事設立“中國賽季”。進一步健全青少年冰雪賽事體系，支持“大眾冰雪季”等群眾性冰雪賽事活動，做好冰雪場地設施“后冬奧時代”的綜合利用。
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