本報記者 | 季曉莉
近日，財政部、海關總署發布關于調整產品出口退稅政策的文件。取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產品出口退稅；將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調至9%，自2024年12月1日起實施。
中信證券研報認為，退稅取消涉及我國94%的鋁材出口和50%的銅材出口，覆蓋范圍較廣，短期國內鋁銅供需格局以及價格壓力難免；同時由于海外對我國鋁銅依存度較高，海外價格和加工費上漲成為趨勢，顯著利好出海企業；長期國內外價格趨同有望支撐我國鋁銅格局改善，同時加工產能出清預計顯著利好我國鋁銅加工龍頭企業。
中信證券研報認為，從全球市場來看，硅料、硅片、電池片、組件及光伏玻璃領域中國產量占比均處于8~9成水平，裝機量占比在5成以上，中國是光伏市場的主要產銷地。出口退稅下降主要涉及電池片、組件、光伏玻璃環節，進而對上下游產業鏈造成一定聯動影響。
4個百分點的出口退稅率下調，無法動搖中國光伏制造作為全球最低成本產能的優勢地位，對海外光伏裝機需求也不會造成實質性影響，或將推動海外光伏產品定價合理回升，助力行業擺脫低水平競爭和價值通縮，減小中國光伏產品在國際貿易中受低價譴責和“雙反”調查的壓力。而一味通過低價競爭的尾部廠商生存空間或受進一步壓縮，加快行業頭尾部企業盈利能力和競爭力分化。
浙商證券研報則認為，作為國際通行做法，出口退稅可以有效避免國際雙重征稅。綜合來看，出口退稅稅率的調整是我國宏觀經濟調整的重要方式，與產業轉型升級、優化產能等國家戰略緊密結合。對于2025年及后續財政的影響，要更多把握出口退稅涉及貿易品類別的價格彈性。出口退稅調整效果主要取決于商品價格的彈性，彈性越高，政策效果就越好。
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