陳豪
共同富裕涉及眾多重要社會關系，其中勞動關系是實現共同富裕的重要基礎。習近平總書記指出，努力構建中國特色和諧勞動關系，是堅持中國特色社會主義道路、貫徹中國特色社會主義理論體系、完善中國特色社會主義制度的重要組成部分，其經濟、政治和社會意義十分重大而深遠。浙江省臺州市天臺縣牢牢把握浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大歷史機遇，自覺主動將構建和諧勞動關系作為重大政治任務抓實抓好，圍繞本地產業特色，在重點產業鏈建立“紅領鏈長”制度，創新探索產業鏈和諧勞動關系，促進經濟社會高質量發展。
創新組織體系
建立“鏈長”引領新機制
一是創設“紅領鏈長”。根據產業特點，因地制宜建立三類鏈長制，輻射帶動天臺縣近200家企業打造和諧勞動關系共同體：對產業集中區域建立鎮街兩新工委鏈長制，由屬地鎮街兩新工委擔任“紅領鏈長”；對關聯度高、聯系緊密的產業鏈建立龍頭企業鏈長制，由龍頭企業黨組織擔任“紅領鏈長”；對企業分布“散點狀”的行業建立行業協會鏈長制，由行業協會黨組織擔任“紅領鏈長”。
二是健全運行機制。由“紅領鏈長”牽頭落實“五個一”制度，即每年年初制定一份年度工作清單、每年組織一次產業鏈企業和諧勞動關系創建承諾書和共建協議書簽訂活動、每季度召開一次聯席會議、每半年開展一次創建主題活動、每年年底組織對產業鏈企業開展一次創建自查評估，項目化推進產業鏈和諧勞動關系創建。
三是強化陣地保障。依托“紅領鏈長”黨群服務中心，按照有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標準、有成效“六有”標準建立產業鏈勞動關系服務站，發布勞動關系綜合服務項目清單10項，構建全鏈條、全天候、全過程的勞動關系綜合服務新生態。目前，橡塑制品、產業用布、大車配、新業態等4個重點產業鏈勞動關系服務站已順利運行。
搭建“六聯”平臺
打造協同共建新模式
一是黨工組織聯建。建立產業鏈黨建聯建機制，設立“紅領英才”工作室，發揮黨組織在和諧勞動關系創建中把關定向、凝聚各方作用，推動238家規模以上企業黨組織工會組織應建盡建率達100%。
二是職工權益聯保。推動產業鏈企業落實勞動合同、集體合同制度，健全企業民主管理制度，依法保障職工基本權益。目前，產業鏈企業勞動合同簽訂率達100%，簽訂電子勞動合同1.8萬余份，實現勞動用工體檢全覆蓋。
三是勞動爭議聯調。成立產業鏈勞動爭議聯合調解中心，建立法律咨詢、調解申請、仲裁審查、司法確認等訴調對接流程，促進調解協議履行，通暢銜接仲裁訴訟。今年1~10月成功調解勞動爭議224件，涉及金額1055萬元。
四是人才隊伍聯育。建立產業鏈人才培養、評價、使用和激勵閉環機制，聯合開展職業技能自主評價，共建高素養勞動者、高水平創新型人才隊伍。如龍頭企業銀輪公司牽頭打造大車配產業工程師協同創新中心、銀輪商學院，向供應商企業輸出管理高管14人，實現人才“平臺儲存、企業共用”。
五是工資集體聯商。組建產業鏈工資集體協商平臺，推廣技能與薪酬掛鉤機制，推動178家企業開展能級工資集體協商，覆蓋職工達2.2萬人，實現鏈上企業與職工互利互惠，促進快遞外賣等新就業形態勞動者收入水平提高6%，推動產業用布行業中級工普遍提薪8%、高級工普遍提薪13%。
六是公益事業聯做。由“紅領鏈長”擔任“公益發起人”，組織鏈上企業認領一批“共富合作項目”，當好“共富合伙人”，提升產業鏈“美譽度”和整體價值。如大車配鏈上企業累計投入幫扶資金超6300萬元，幫助區域74個村莊實現消薄，促進集體經濟增收2691萬元；平橋鎮兩新工委引導鏈上企業建立“共富工坊”17家，推動189名村民實現家門口就業，帶動村級集體經濟年增收40余萬元，農戶人均年增收超4.5萬元。
強化指導幫扶
形成齊抓共管新格局
一是成立產業鏈直通服務團。天臺縣委縣政府建立“1+6+9”產業鏈服務團，向每個產業鏈上下游企業擇優選派1名干部擔任產業鏈直通服務員，將選派的助企服務員按照產業鏈分成6個產業鏈直通服務團，根據企業需求內設招才引智、法律事務等9個服務工作組，明確每月10日為服務日，為和諧勞動關系創建工作提供服務保障。
二是組建產業鏈創建幫扶團。健全縣級“三方四家”協調勞動關系工作機制，由鄉鎮（街道）、行業協會、“紅領鏈長”牽頭組建創建幫扶團，定期舉辦創建交流會和對接會，開展創建業務培訓、勞動關系診斷等幫扶活動，促進鏈上企業規范用工管理。今年以來已開展活動32次，指導幫助280家企業開展用工體檢、改善勞動條件、推廣電子勞動合同。
三是建強產業鏈“三員隊伍”。抽調人社部門和鄉鎮（街道）業務骨干分別擔任產業鏈勞動保障督導員和管理員，在鏈上企業黨務財務優秀員工中選配勞動關系協調員，多層次系統化加強培訓、建強隊伍。目前，各產業鏈共有勞動保障督導員8人、勞動保障管理員12人、勞動關系協調員305人，10人獲評市級以上和諧勞動關系創建工作先進個人。
持續探索創新
成效逐步顯現
一是實現勞動關系創建體系優化。通過構建產業鏈和諧勞動關系“1+6”新模式，發揮“紅領鏈長”的組織優勢、平臺優勢、機制優勢，以強帶弱、以點促面，有效解決中小企業在創建過程中存在工作不平衡、創建資源不充足等問題，促進產業鏈企業資源共享、優勢互補、協作共贏，起到“1+1>2”的效果。
二是實現勞動關系治理能力提升。建立全省首家產業鏈勞動關系服務站，開展產業鏈勞動糾紛聯合調解，實現矛盾糾紛一窗受理、統籌跟進，避免“多頭跑、來回跑、多次跑”，及時預警、化解鏈上企業勞動糾紛。今年1~10月，天臺勞動人事爭議調解成功率達91.76%，高于全省11.14個百分點。全國首創產業鏈工資集體協商制度，簽訂首個產業鏈工資集體協商協議，拉近了企業間、企業與職工間的距離，促進企業發展與勞動者權益保障的有機統一。
三是實現企業職工發展成果共享。今年1~9月，天臺縣規模以上工業利潤總額達24.59億元，同比增長5.7%，高于全省6.7個百分點；職工平均薪酬達8571元/月，同比增長10.1%。企業經濟效益逐步增長，職工薪酬待遇穩步提高，勞動關系更加和諧穩定，進一步夯實共同富裕的經濟社會基礎。
（作者系浙江省臺州市天臺縣委常委、常務副縣長）
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