中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者 | 袁雪飛
近日，江蘇省全省政務(wù)辦主任座談會傳來消息，今年上半年江蘇政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦件1.33億件，服務(wù)對象實名評價105萬次，好評率達99.5%。
“不見面”：服務(wù)優(yōu)勢明顯
疫情突襲，“不見面審批”改革優(yōu)勢充分彰顯。江蘇政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)通過“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“幫代辦”等方式，實現(xiàn)服務(wù)“不打烊”。針對面廣量大的小微企業(yè)和個體工商戶，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企服務(wù)專欄，全省各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立216個線下專窗，提供目標事項精準、辦事路徑清晰的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在公共資源交易領(lǐng)域，江蘇各地大力推行“不見面交易”，并開辟疫情防控物資采購和重大工程建設(shè)項目招投標“綠色通道”，最大限度減輕疫情影響。據(jù)統(tǒng)計，上半年通過“不見面”方式組織采購、招標的項目，江蘇省共有1.2萬個。
作為政務(wù)服務(wù)“總客服”的12345在線平臺，疫情期間一如既往承擔訴求“主入口”的職責，江蘇各級平臺應(yīng)急聯(lián)動，2803名服務(wù)代表堅守崗位，保障各受理渠道24小時暢通。上半年，江蘇省12345在線平臺處置訴求1062.5萬件，其中涉疫情訴求超過195萬件，服務(wù)工單辦理滿意率達94.8%。
由江蘇省政務(wù)辦聯(lián)合江蘇省公安廳、江蘇省衛(wèi)健委開發(fā)的“蘇康碼”，截至7月31日發(fā)碼總數(shù)達8315.54萬，匯聚數(shù)據(jù)1.25億余條，上報國家平臺1.87億余條，高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和人員有序流動。
“一件事”：改革效率提速
今年以來，《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》《關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》《江蘇省12345在線服務(wù)平臺運行管理辦法》等法規(guī)、文件相繼出臺，固化改革成果、保障改革推進。江蘇省各地紛紛深化“一件事”改革，加快建設(shè)一體化在線監(jiān)管平臺，推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。
南京以企業(yè)需求為導(dǎo)向，啟動工業(yè)項目帶方案出讓審批培育試點，將“等地期”變?yōu)椤肮ぷ髌凇薄?jù)南京市政務(wù)辦主任錢建寧介紹，該市浦口區(qū)“友喬衛(wèi)星通信設(shè)備等生產(chǎn)項目”和“安科迪機器視覺項目”，均在兩個月內(nèi)完成開工前所有手續(xù)，實現(xiàn)"拿地即開工"目標，企業(yè)報建總時間減少60%以上，企業(yè)獲得感顯著增強。
蘇州全方位推進"一網(wǎng)通辦"，尤其是在自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)推出一系列改革舉措。據(jù)蘇州市行政審批局局長許振華介紹，自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)"一網(wǎng)通辦"平臺已上線24家單位的1903項業(yè)務(wù)，"整體政府"服務(wù)模式初步確立。蘇州片區(qū)還進行"行業(yè)綜合準營"改革試點，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可事項，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的《行業(yè)綜合準營證》。6月20日，首批6家商戶領(lǐng)取行業(yè)綜合準營證。
南通市政務(wù)辦不斷拓展不見面開標系統(tǒng)、移動交易系統(tǒng)覆蓋范圍，實現(xiàn)建設(shè)工程招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等交易類型全流程"不見面交易"。
徐州市縣兩級全部成立企業(yè)服務(wù)中心并進駐政務(wù)服務(wù)大廳，歸集發(fā)布涉企政策、扎口受理企業(yè)訴求、走訪重點園區(qū)企業(yè)、組織涉企專題培訓(xùn)。
"放管服"：圍繞企業(yè)出實招時暢通。
在疫情防控常態(tài)化背景下，如何更好地優(yōu)化政務(wù)服務(wù)？江蘇省政務(wù)辦主任陸留生表示，“落實‘六穩(wěn)’‘六保’要求，著力圍繞保市場主體出實招，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”
江蘇將繼續(xù)清理與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》等不符的規(guī)章文件，破除市場準入隱性壁壘。“簡政放權(quán)要下更大功夫。證照分離改革明確改革事項進‘四扇門’，每一扇‘門’如何簡政都要研究。”陸留生說，“涉企事項的下放，前提是接得住、管得好，一定要實事求是、問需于企，堅決反對形式主義，杜絕一哄而上、一刀切。”
陸留生透露，下一步，江蘇將在開發(fā)開放載體加大“放管服”改革力度，通過加強隊伍、平臺建設(shè)，進一步做優(yōu)基層審批服務(wù)；在企業(yè)服務(wù)方面，探索綜合企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，在全省12345在線平臺開設(shè)“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線，線上線下一體化感知企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展；在大數(shù)據(jù)管理方面，著力解決“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”問題，強化“數(shù)字政府”的頂層設(shè)計，完善部門協(xié)同機制，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)歸集共享。
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