2019年夏，由約100名澳門青少年組成的“新時代同心行”廣東省學習參訪團，在廣州、東莞、珠海展開學習交流活動，感知粵港澳大灣區發展機遇。新華社
林毅倫
中國經濟導報記者 | 皮澤紅 季曉莉
2016年7月，中新廣州知識城被國務院批準為全國唯一知識產權運用和保護綜合改革試驗區域。歷時4年，廣東省廣州開發區搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，以深化中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試驗為強有力的工作抓手，著力構建國內最優知識產權營商環境，打造粵港澳大灣區知識產權先行先試區，成效顯著。
商務部國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果顯示，廣州開發區“PCT國際專利申請量”“發明專利授權量”兩項知識產權指標2018、2019年連續兩年位居全國219家國家級開發區首位。2019年3月，“探索知識產權運用和保護綜合改革試驗”被國家知識產權局列入第一批知識產權強省建設試點和典型案例，在全國范圍內復制推廣；2019年12月，“知識產權證券化”被列為廣東省復制推廣借鑒的優化營商環境改革舉措，“知識產權大保護大協同機制”入選廣州市首批優化營商環境典型經驗。
改革優化知識產權體制和政策體系
4年多來，圍繞打造“知識產權制度創新實踐探索區”的重點戰略目標，廣州開發區積極推動知識產權綜合管理改革，單獨設立廣州開發區知識產權局，實現知識產權管理模式從分散管理到綜合管理的升級，建立起專利、商標、地理標志統一、高效的知識產權管理工作機制，成為全國唯一一個單設區縣級知識產權局的區域，設立知識產權專項小組，統籌推進全區粵港澳大灣區知識產權重大政策制定、合作項目實施、溝通交流銜接等工作。
廣州開發區出臺知識產權運用和保護綜合改革專項政策——“知識產權10條”，并升級到2.0版——《進一步加強知識產權運用和保護促進辦法》，首創集知識產權交易、評估、保險、質押融資、基金等于一體的金融鏈條，探索知識產權證券化；出臺“粵港澳知識產權互認10條”，共投入財政資金6億元，將廣州開發區打造成為國內知識產權政策覆蓋面廣、鏈條全、資助力度大的區域。
構建多元知識產權保護體系
廣州開發區形成了“行政+司法+仲裁+調解”知識產權保護格局，已揭牌運營全國首家省級知識產權保護中心——中國（廣東）知識產權保護中心，為2000多家企業完成專利快速預審服務備案，并落地全國首單知識產權海外侵權責任保險。
廣州開發區內廣州知識產權法院、廣東知識產權糾紛人民調解委員會、廣州知識產權仲裁院、廣州市知識產權公證處、黃埔知識產權檢察保護中心等建立多元化知識產權糾紛解決機制；廣州開發區還落戶了廣東省首家粵港澳大灣區知識產權調解中心，發起成立黃埔知識產權保護聯盟，推動重點企業、行業協會設立知識產權維權援助和保護工作站，推動成立廣東省海外知識產權保護促進會。
2019年，廣州開發區專利申請量27315件，專利授權量17644件，增長20%；PCT國際專利申請量756件，排名廣州市第一。
深入推進知識產權金融服務
以11家區內民營科技企業140項核心專利權許可費作為基礎資產，廣州開發區設計出知識產權證券化產品，在深圳證券交易所掛牌轉讓，發行規模為3.01億元，成為全國首支以純專利權為基礎資產的知識產權證券化產品。2020年，在首支產品發行的基礎上，廣州開發區再次發行生物醫藥、新一代信息技術兩個知識產權證券化產品，為24家企業融資4.34億元。
廣州開發區還成立了全國首家知識產權金融服務中心，創建“知識產權服務機構+金融超市”運營模式，提供“一站式”知識產權金融服務。如，通過創辦“知融匯”品牌活動，設立2000萬元知識產權質押融資風險補償資金池，進一步撬動金融機構的資金投放量；推動設立廣東省首家“知識產權特色支行”，提供便捷式知識產權融資服務；啟動知識產權助力科創企業上市工程，組織服務機構為擬上市企業開展知識產權輔導。
4年多來，廣州開發區完成專利權質押融資金額超過50億元，居廣州市首位。其中，2020年1~9月份，幫助144家企業完成專利質押融資21.49億元，占廣州市比例近四成。
廣州開發區還參與組建6億元廣州市重點產業知識產權運營基金，設立6500萬元廣州開發區知識產權運營發展基金。上述兩支基金共完成9筆股權投資，投資金額約2.1億元，其中兩家被投企業已實現科創板上市。此外，廣州開發區還加快布局粵港澳大灣區國際知識產權交易網絡，落地南方電網知識產權運營中心，連續推動和承辦2017、2018年廣東知識產權交易博覽會和2019、2020年粵港澳大灣區知識產權交易博覽會。
深入促進專利技術成果轉化
廣州開發區推動中新國際聯合研究院建成六大研發平臺，推動國際頂尖技術成果在粵港澳大灣區落地轉化。截至2019年底，研究院共啟動產業化項目47項，其中國際合作項目32項，研發新產品新工藝44項，申請專利29項，獲得外部投資近3000萬元，集聚了高層次人才300余人。
新冠肺炎疫情發生后，廣州開發區推進知識產權全方位、多角度、深層次的優質服務。如，病理監測機構華銀健康公司今年通過知識產權質押融資形式獲得貸款共計5700萬元。廣州開發區引導專利數據庫提供商向區內企業免費開放專利信息數據，依托中國（廣東）知識產權保護中心開通專利快速預審通道，確�？挂邔＠宰疃虝r間、最高質量進入國家知識產權局快速審查通道。
下一步，廣州開發區將繼續深化知識產權領域改革，破除制約知識產權支撐創新驅動發展的體制機制障礙，強化知識產權保護，充分發揮知識產權激勵創新的基本保障作用，打通創新鏈條，釋放創新效益，促進大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，將中新廣州知識城打造成為“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產權引領型創新驅動發展之城。
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