中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 皮澤紅 季曉莉
2021年1月12日，由廣東省廣州仲裁委員會(huì)與北明軟件有限公司傾力合作共同推進(jìn)的全球首個(gè)APEC成員中小微企業(yè)商事爭議在線解決平臺(tái)——北明（跨境）商事爭議在線解決平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)集在線談判、調(diào)解及仲裁于一體，能夠更好地為APEC成員中小微企業(yè)提供高效靈活的解紛服務(wù)。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中獲悉，近年來廣州仲裁委在融合仲裁和調(diào)解兩種制度過程中，逐漸形成了一個(gè)“多平臺(tái)對(duì)接、多方式協(xié)作、多領(lǐng)域拓展，立案后促調(diào)，開庭時(shí)必調(diào)，裁決前再調(diào)”的大調(diào)解格局，打造了適用內(nèi)地、香港、澳門三個(gè)法域法律的庭審調(diào)解“廣州模式”，創(chuàng)造了通過調(diào)解快速解決糾紛的“廣州速度”。2020年1~11月份，廣州仲裁委總體調(diào)撤率達(dá)到27.5%，同比增長12%，案件調(diào)撤率創(chuàng)出近年新高。
“仲裁調(diào)解+司法確認(rèn)”
解決大額復(fù)雜糾紛案件
2020年10月，一宗標(biāo)的額為7000萬元，涉及國有資產(chǎn)、香港居民、債權(quán)擔(dān)保、債務(wù)重組的復(fù)雜案件，在廣州仲裁委仲裁員主持下，耗時(shí)22天，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在廣州中院順利調(diào)解成功并獲得司法確認(rèn)。這是目前全國通過“仲裁調(diào)解+法院司法確認(rèn)”方式解決復(fù)雜糾紛金額最大的案例。
該案件涉及合同、質(zhì)押、保證等法律問題，程序上存在涉外因素，如果走訴訟程序，當(dāng)事人可能要耗費(fèi)近1年和大額訴訟費(fèi)用。廣州仲裁委根據(jù)案情需要指派在金融借款、擔(dān)保、涉外民商事領(lǐng)域具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師仲裁員組織調(diào)解。調(diào)解員從還款金額、補(bǔ)償方案、擔(dān)保物處分、保證人責(zé)任等各個(gè)角度，逐步拉近各方當(dāng)事人利益期望，22天即達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，全案沒有繳納任何訴訟費(fèi)用。
“本案法律關(guān)系較為復(fù)雜，涉及股票質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、保證等多重法律關(guān)系，且有一方當(dāng)事人是香港居民，存在涉外因素。借助廣州仲裁委在處理商事糾紛上的專業(yè)優(yōu)勢及廣州法院ODR平臺(tái)（多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）的智慧支撐，本案才能夠?qū)崿F(xiàn)訴前高效化解。”廣州中院立案庭副庭長王維說。
訴調(diào)對(duì)接
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解成功率大增
2020年7月15日，廣州仲裁委與廣州中院簽訂了《關(guān)于共同建立廣州市商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制的合作協(xié)議》；2020年9月9日，廣州仲裁委與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院簽訂了《關(guān)于共同建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制的合作協(xié)議》。根據(jù)上述合作協(xié)議，廣州仲裁委從專業(yè)仲裁員隊(duì)伍中篩選仲裁員代表，推薦至法院作為特邀調(diào)解員參與訴前聯(lián)調(diào)工作。
廣州仲裁委在長期仲裁工作中，建立了一支集聚各行業(yè)精英的專業(yè)仲裁員隊(duì)伍，并培養(yǎng)了一批溝通能力、業(yè)務(wù)能力突出的辦案秘書。相比其他調(diào)解組織，由廣州仲裁委仲裁員擔(dān)任調(diào)解員更有利于從專業(yè)角度找準(zhǔn)爭議各方的焦點(diǎn)問題并對(duì)癥下藥展開調(diào)處，結(jié)合辦案秘書在其間的輔助聯(lián)絡(luò)、送達(dá)、記錄等工作，為當(dāng)事人提供了高效、專業(yè)的調(diào)解服務(wù)，極大減輕爭議各方的訴累。
2020年，廣州仲裁委共接收廣州市兩級(jí)法院委派調(diào)解案件10多件。一宗越秀法院委派調(diào)解的案件，由吳曉輝仲裁員擔(dān)任調(diào)解員，在一個(gè)星期之內(nèi)就促成雙方達(dá)成調(diào)解意向。剩余調(diào)解案件包括買賣、借款等案件類型，涉及標(biāo)的小的幾十萬元，大的5000多萬元。
此外，廣州仲裁委知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)獲得較大發(fā)展。廣州仲裁委的專業(yè)仲裁院——廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)仲裁員庫，多次開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解仲裁的培訓(xùn)和研討，并面向社會(huì)開展多種形式的普法活動(dòng)；探索與行政調(diào)解、商事調(diào)解、人民調(diào)解、律師調(diào)解等多層次結(jié)合路徑，先后與中山古鎮(zhèn)（燈飾）快速維權(quán)中心、中國花都（皮革皮具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、東莞厚街（家具）快速維權(quán)中心分別共建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心；積極走訪天河區(qū)市場監(jiān)督管理局、花都區(qū)市場監(jiān)督管理局，黃埔區(qū)司法局等行政執(zhí)法與行政保護(hù)機(jī)構(gòu)，就仲裁與行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合進(jìn)行溝通并達(dá)成合作協(xié)議。
加快全球布點(diǎn)
積極拓展仲裁調(diào)解國際合作
《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》（又稱《新加坡調(diào)解公約》）發(fā)布以來，包括中國、美國在內(nèi)的46個(gè)國家和地區(qū)簽署了這一公約，為國際調(diào)解框架帶來確定性和穩(wěn)定性。廣州仲裁委積極推動(dòng)與有關(guān)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，涉外仲裁業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。
在歐盟國家方面，廣州仲裁委與塞浦路斯廣東商會(huì)共同設(shè)立廣州仲裁委員會(huì)塞浦路斯仲裁調(diào)解中心，已經(jīng)以調(diào)解方式解決了幾起糾紛。近日還和德國駐中國商會(huì)就共同建立國際商事調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了磋商。
在東盟國家方面，廣州仲裁委與當(dāng)?shù)刂匈Y律所泰國大拓律師事務(wù)所簽訂共建協(xié)議，成立中泰仲裁調(diào)解中心；在柬埔寨金邊設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，通過該聯(lián)系點(diǎn)受理并處理了首宗跨國遠(yuǎn)程庭審國際商事仲裁案。
在非洲方面，廣州仲裁委分別與坦桑尼亞總商會(huì)、尼日利亞駐華企業(yè)協(xié)會(huì)以及中國廣東喀麥隆商會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過“一帶一路”建設(shè)，共同推廣商事仲裁。此外，目前正通過埃塞俄比亞駐廣州總領(lǐng)事商談合作，計(jì)劃以埃塞俄比亞作為窗口，設(shè)立面向非洲的仲裁服務(wù)點(diǎn)，更好服務(wù)在非洲的當(dāng)事人。
在拉美方面，廣州仲裁委與商務(wù)部在巴西的窗口單位中國（巴西）投資開發(fā)貿(mào)易中心簽署合作框架協(xié)議；此外，還正在與阿根廷布宜諾斯艾利斯、巴西里約熱內(nèi)盧的仲裁機(jī)構(gòu)商談開展合作。
北美方面，廣州仲裁委與美國華人總商會(huì)簽訂合作備忘錄，在總量龐大的中美經(jīng)貿(mào)往來中共同推廣商事仲裁，為兩國企業(yè)高效處理商事爭議提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
另外，廣州仲裁委還與聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織調(diào)解與仲裁中心簽訂框架合作協(xié)議，在共同推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、共同舉辦國際會(huì)議、互相推薦仲裁員等方面開展合作。
涉外仲裁合作協(xié)議的簽訂推動(dòng)廣州仲裁委涉外業(yè)務(wù)的較快發(fā)展，2019年8月~2020年10月，共受理涉港澳臺(tái)和涉外案件311件，同比增長52.1%。
全國首宗由臺(tái)灣仲裁員通過云仲裁、云調(diào)解方式辦結(jié)的案件，出現(xiàn)在廣州仲裁委東莞分會(huì)。2020年4月，廣州仲裁委東莞分會(huì)對(duì)一臺(tái)資企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)的融資租賃合同糾紛進(jìn)行開庭審理。該案臺(tái)灣籍首席仲裁員及申請人的臺(tái)灣籍法定代表人均在臺(tái)灣地區(qū)，通過廣州仲裁委的遠(yuǎn)程視頻庭審技術(shù)開庭審理，最終當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作
全面服務(wù)廣州發(fā)展戰(zhàn)略
廣州仲裁委緊緊圍繞廣州市城市更新和人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙引擎”戰(zhàn)略，與廣東省“三舊”改造協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“三舊”改造糾紛仲裁調(diào)解中心。廣州仲裁委與字節(jié)跳動(dòng)開展合作，設(shè)立新媒體仲裁員庫，眾多人工智能與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)專家在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。廣州仲裁委與金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（簡稱“金調(diào)委”）合作建立仲裁調(diào)解中心，目前已經(jīng)委派20多宗案件給金調(diào)委進(jìn)行調(diào)解。其中，廣州仲裁委中山分會(huì)受理的一宗金融糾紛，在雙方當(dāng)事人的同意下，委托金調(diào)委進(jìn)行調(diào)解，金調(diào)委委派的調(diào)解員張勁在一天之內(nèi)就促成雙方成功調(diào)解。
圍繞廣州市打造國際交通樞紐城市戰(zhàn)略要求，廣州仲裁委與廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州南站等航空、高鐵樞紐中心合作建立仲裁調(diào)解中心。
建成ODR平臺(tái)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決更加便捷
2020年，廣州仲裁委在“仲裁金點(diǎn)子”終極評(píng)選活動(dòng)中，“關(guān)于立案期間庭前調(diào)解的建議”獲得超過2000票贊同。目前廣州仲裁委已經(jīng)制定了案件組庭前調(diào)解規(guī)則及調(diào)解員名單。近日有一宗涉案金額將近170萬元的民間借貸糾紛，通過廣州仲裁委組庭前調(diào)解，僅用了3天就促成了雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
此外，廣州仲裁委組織專家團(tuán)隊(duì)開發(fā)第一個(gè)ODR談判平臺(tái)，成功處理了服務(wù)合同糾紛、運(yùn)輸合同糾紛、委托合同糾紛等，致力為中小企業(yè)提供高效便捷的電子解決方案。
“傳統(tǒng)的訴訟一般要經(jīng)歷一審二審，辦結(jié)一個(gè)案件一般要1年左右，線下仲裁也要4個(gè)月左右，而ODR談判平臺(tái)只在10天內(nèi)就解決了經(jīng)濟(jì)糾紛，具有非常明顯的時(shí)間優(yōu)勢和效率優(yōu)勢。”廣州仲裁委知識(shí)產(chǎn)權(quán)院總監(jiān)張小建介紹。
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