中國經濟導報記者 | 曲靜怡
2020年是“十三五”收官之年。回顧這五年，國家發展改革委致力于深化內地與港澳合作，積極推動粵港澳大灣區建設、完善區域內交通基礎設施、支持港澳參與“一帶一路”、引導內地企業赴港融資、促進內地與港澳經貿投資便利化等工作。同時，會同國臺辦先后研究出臺了促進兩岸經濟文化交流合作政策措施，做好政策對外宣傳解讀，推動各地方各部門配套制訂具體操作指引，持續落實落細政策措施，為臺灣同胞提供更多同等待遇，并通過指導支持地方對臺產業合作平臺建設，不斷深化兩岸產業融合發展，取得積極成效。
支持港澳鞏固傳統優勢形成新優勢，多措并舉深化內地與港澳交流合作
深化內地與港澳投資合作。國家發展改革委支持內地企業通過港澳吸引外資和境外投資，加強與香港特區政府有關投資部門合作，協助其在內地舉辦投資推廣活動。鼓勵港澳人員赴內地投資及創業就業。截至2020年底，香港累計在內地投資1.3萬億美元，占內地利用外資總量的56.2%。
加快建立健全粵港澳大灣區“1+N”規劃政策體系。報請黨中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，會同有關部門和地方抓緊出臺配套規劃、實施方案，重點包括支持粵港澳大灣區建設的財政、司法、商務、金融等領域政策文件，以及基礎設施互聯互通、科技創新、氣象發展等專項規劃。有序推進粵港澳合作平臺建設，打造規則銜接、機制對接的先行地和試驗田。
推進基礎設施互聯互通。國家發展改革委協同推進包括港珠澳大橋、廣深港高鐵、粵澳新通道等區域重點項目建設，打造便捷區域內交通圈。
培育國際合作新優勢，支持香港與內地金融市場互聯互通。在符合相關金融市場規范及金融領域監管的基礎上，國家發展改革委積極促進各主要利益相關方通過香港平臺共同合作，為“一帶一路”建設提供所需資金和多元化的融資渠道，包括上市融資、銀團貸款、私募基金、債券融資等服務。支持粵港澳大灣區進一步打造全球綠色金融和社會金融樞紐。
促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸融合發展
2018年以來，大陸先后出臺了促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”“26條措施”，鼓勵臺胞臺企參與大陸戰略性新興產業和重大區域發展戰略，為臺胞臺企分享大陸發展機遇、扎根大陸發展創造更好條件。
2013年2月，國務院批復同意設立昆山深化兩岸產業合作試驗區。8年多來，江蘇省昆山市累計批準臺資項目5394個，其中增資項目2523個。2020年，昆山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第八次會議召開。據悉，國家發展改革委指導昆山深化兩岸產業合作試驗區，廣西、四川、湖北海峽兩岸產業合作區成立兩岸產業合作區發展聯盟，探索地方層面引導臺企轉型升級及向中西部地區轉移、促進兩岸產業融合發展的有效途徑。
2020年5月，國家發展改革委會同國臺辦等及時出臺《關于應對疫情統籌做好支持臺資企業發展和推進臺資項目有關工作的通知》，推動各部門各地方做好落實工作，支持臺企應對新冠肺炎疫情和復工復產，統籌協調推進重大臺資項目建設，促進臺資企業參與新型和傳統基礎設施建設，為廣大臺商臺企復工復產提供強大助力。
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