中國經濟導報記者 | 楊虹
資本市場是現代經濟體系的重要組成部分，也是連接國際國內市場，促進國際分工和貿易投資發展的重要紐帶。進入新發展階段，資本市場必須深入貫徹新發展理念，扎扎實實辦好自己的事情，為經濟的恢復發展積極貢獻力量。近日，圍繞推動資本市場高質量發展，中國證監會副主席李超日前表示，證監會將緊緊圍繞“十四五”規劃對資本市場的部署要求，進一步落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針，推進資本市場更好發揮資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的樞紐作用，在實現自身高質量發展的同時更好服務構建新發展格局。
在建制度方面，證監會將緊扣注冊制改革這個“牛鼻子”工程，堅持穩中求進，做好試點總結評估和改進優化，完善相關配套制度規則，為全市場注冊制改革積極創造條件。并以注冊制為牽引，推動發行上市、交易、退市、信息披露以及促進中介機構歸位盡責，強化監管和風險防范，加強投資者保護等一系列關鍵制度持續優化。會同有關方面積極推動完善債券市場基礎制度，穩步推進基礎設施領域公募REITs（房地產投資信托基金）試點落地，配合推動《期貨法》出臺，完善大宗商品期貨監管和風控制度，為穩價保供積極貢獻力量。
在不干預方面，證監會將進一步深化放管服改革，重點突出放管結合，以更大力度推進簡政放權。一方面繼續堅定放權，凡是市場機制能有效發揮作用的領域，堅決放權于市場，減少不必要的管制，不斷提升監管的透明度和可預期性，進一步激發市場活力；另一方面，持續抓好監管，該監管的一定要堅決管住管好，堅持科學監管、分類監管、專業監管和持續監管，進一步完善加強事中、事后監管的制度安排。對各類風險努力做到看得明、說得清、守得住，要不斷提升監管的科技化、智能化水平，增強監管的有效性。
在零容忍方面，證監會將在持續加強改進日常監管的基礎上會同立法、司法機關等有關部門，進一步落實好關于依法從嚴打擊證券違法活動的指導性文件，加快健全有中國特色的證券執法司法體制機制，深入貫徹新《證券法》和《刑法修正案》。持續完善資本市場法治基礎，從嚴從重從快打擊欺詐發行、財務造假，以及以市值管理之名行市場操縱之實等惡性的違法違規行為，讓做壞事之人付出沉重代價。常態化開展投保機構代表人訴訟工作，更好保護投資人，特別是中小投資者合法權益，進一步營造良好的市場發展生態。
近年來，中國證監會在深化改革和防范金融風險等重點工作方面，保持監管的彈性和溫度，加強資本市場頂層設計，推動設立科創板并試點注冊制，推出創業板改革和新三板改革，推動提高上市公司質量，促進投資端改革。積極穩妥推進資本市場制度性雙向開放，市場、行業、產品開放和便利跨境投融資的制度安排取得實質性進展。
今年以來，世界經濟出現復蘇跡象，但由于部分發展中國家新冠肺炎疫情再次反彈和全球疫苗分配不平衡等原因，經濟復蘇分化明顯。“近期全球大宗商品價格持續上漲，市場對于部分國家實施超寬松政策的外溢性擔憂加劇。中國經濟呈現穩定恢復態勢，消費、投資、出口均有所改善，高質量發展取得新的成效。但經濟恢復仍不均衡，基礎仍不穩固，這些都對進一步推動我國資本市場高質量發展帶來了新課題，新機遇，新挑戰。”李超稱。
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