王璇琰
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 劉寶
自今年7月1日起，最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)組織開展羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)，為期6個(gè)月。專項(xiàng)活動(dòng)主要針對(duì)實(shí)踐中存在的輕罪案件羈押率過高、構(gòu)罪即捕、一押到底和涉民營企業(yè)案件因不必要的羈押影響生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題，以及羈押背后所反映的以押代偵、以押代罰、社會(huì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)虛置、羈押必要性審查形式化等不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要等問題，確定選擇三類重點(diǎn)案件開展全流程、全覆蓋的羈押必要性審查。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，專項(xiàng)活動(dòng)選擇的三類重點(diǎn)案件包括法定刑在3年以下有期徒刑的在辦羈押案件、涉民營企業(yè)經(jīng)營類犯罪（經(jīng)濟(jì)犯罪、與職務(wù)行為相關(guān)犯罪等）在辦羈押案件，以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人提出羈押必要性審查申請(qǐng)的在辦羈押案件。
在專項(xiàng)活動(dòng)開始前，最高人民檢察院成立了羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。最高檢第一、第二、第三、第四、第五、第十檢察廳主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在第一檢察廳。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各地檢察機(jī)關(guān)需結(jié)合實(shí)際情況，明確牽頭部門和責(zé)任分工，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)7月1日前上述三類在辦案件進(jìn)行梳理排查，摸清底數(shù)。對(duì)在辦未決羈押案件，依職權(quán)開展一次羈押必要性審查，同一訴訟階段曾依職權(quán)或依申請(qǐng)開展羈押必要性審查的，可不再啟動(dòng)審查程序。各省級(jí)院要加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，特別是要注意督辦重點(diǎn)案件。
據(jù)介紹，專項(xiàng)活動(dòng)的開展，旨在確保各個(gè)羈押環(huán)節(jié)準(zhǔn)確適用、及時(shí)變更羈押強(qiáng)制措施，在有效減少不必要羈押、推動(dòng)降低審前羈押率、依法保障被羈押人人身權(quán)利的同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以社會(huì)危險(xiǎn)性條件為重點(diǎn)的羈押必要性審查實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化運(yùn)作，并在專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)過程中健全完善羈押必要性審查工作制度機(jī)制，將“少捕慎訴慎押”貫徹落實(shí)到每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)、每一位檢察官辦理的每一個(gè)羈押案件中。
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