合資企業環保車型亮相長春汽博會。倪文忠/供圖
中國經濟導報記者 | 楊虹 倪文忠
“東北振興規劃中，吉林省的定位和優勢產業是什么？”“全球產業鏈調整背景下，外資企業在華發展可能面臨哪些機遇和挑戰？”“在推動老工業基地轉型升級方面，外資企業如何參與？”……日前，在“國家發展改革委與美在華跨國企業高層圓桌會地方對接會·吉林站”現場，多家跨國企業負責人與國家發展改革委相關司局負責人展開熱烈交流。
營商環境過了關，投資會過山海關
“東北振興規劃中，吉林省的定位和優勢產業是什么？”面對史密斯集團的提問，國家發展改革委相關司局負責人介紹，吉林省在東北振興中具有舉足輕重的地位，對吉林省的定位是從整個東北發展目標和發展定位中來謀劃和確定的。中央給東北設定了“一帶五基地”的發展目標，即走進全國現代化建設前列，成為全國重要的經濟支撐帶，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。
根據有關部門2018年發布的產業發展與轉移指導目錄，吉林省的工業發展重點方向包括汽車、軌道客車、石化、裝備制造、生物醫藥、農產品加工、電子信息、商用衛星、新材料和新能源。吉林省提出的重點產業方向與國家賦予其功能定位一致，吉林省的第一產業和第三產業，特別是吉林省現代農業和冰雪經濟在全國具有獨特優勢和競爭力。
吉林省委副書記、省長韓俊與會著重介紹了吉林省將要打造的三個萬億級產業。“十四五”時期吉林將著力打造汽車大省，到2025年汽車零部件本地配套率力爭達到70%，汽車產業規模突破萬億級；吉林將著力打造農業強省，率先建設國家糧食安全產業帶，加快培育壯大農產品加工和食品工業十大產業集群，打造萬億級產業；吉林還將著力發展冰雪旅游，把吉林建設成為冰雪產業大省、冰雪旅游強省、世界級冰雪旅游目的地，力爭利用5~10年時間，旅游業總收入達到萬億級規模。
“營商環境過了關，投資必過山海關。”談到吉林省營商環境時韓俊表示，現在吉林省正在成為投資熱土，各種各樣的投資源源不斷投到吉林來。
中國市場是最大的機遇，機遇遠遠大于挑戰
中國美國商會總裁畢艾倫與會表示，該商會中75%企業對中國有信心，85%企業不準備在中國以外的地方布局供應鏈。三星電子副社長、大中華區首席副總裁王彤坦言，為了成本控制，一些跨國企業會不斷向價格洼地國家轉移，中國過去傳統的低成本優勢正在逐步減弱。
外資企業在華發展可能會面臨哪些機遇和挑戰？國家發展改革委相關司局負責人表示，外企在中國面臨三個機遇。第一是中國經濟長期向好的基本面的機遇。穩中加固、穩中向好的宏觀經濟環境，為外資企業在華發展創造了穩定的宏觀環境。第二是強大國內市場蘊含的機遇。中國有14億人口，4億中等收入群體，在“十四五”時期要繼續實施擴大內需戰略，培育國內市場，“市場是最大的機遇”。第三是改革開放政策蘊含的機遇。中國會通過優化營商環境，更好地實施高水平對外開放政策，為外資企業在內的所有市場主體創造更好的市場環境。“這是非常重要的機遇，中國強大市場的建設中，外資企業是參與者、推動者、建設者，相信能夠更好把握這些機遇。”
談到在華外資企業和國內企業面臨的共同挑戰，從國內來看，企業面臨的最大挑戰是來自于不平衡、不充分發展帶來的挑戰，因為中國正處在結構調整、動力轉換的變革期。“過去低成本的優勢正在逐步減弱，中國企業面臨競爭優勢重塑的壓力，這是我們共同面對的挑戰。從機遇和挑戰的關系來講，我們面臨的機遇大于挑戰。”國家發展改革委相關司局負責人說。
推動產業鏈協同合作，支持示范區建設
嘉吉公司亞太區總裁安博泰高度贊揚吉林省在持續發展農業方面取得的顯著成績，“我們看到了吉林省在發展農業的綜合領域方面制定了非常詳細且全面的計劃，這對我們公司的發展是巨大的支持。”
通用電氣中國區副總裁陳榮生提議，建立健全中國本地產業鏈，對提高本地的經濟發展和吸引外資非常重要。
美國源運公司大中華區總裁葉捷希望在吉林化學煉油化工轉型升級的過程中，能夠有機會與松原天然氣化工園區進行深入合作。
在推動老工業基地轉型升級方面，國家會有哪些支持政策和措施，外資企業如何參與？國家發展改革委相關司局負責人表示，一是推動中韓（長春）國際合作示范區的建設，主要任務是推動產業鏈協同合作，建設開放合作的平臺載體，加強創新合作。中央和地方分別采取鼓勵外商投資，促進貿易便利化，實施更為便利的措施，加大財稅支持、加強金融合作等一系列政策措施，支持示范區建設。“在各方面的共同努力下，示范區已經取得了一些進展，一批重大項目落地。”二是推動與工業發展相關的園區基礎設施建設，降低物流成本。三是改善營商環境，提高效率。
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