中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者季曉莉 林強(qiáng)報(bào)道 日前，黑龍江省哈爾濱市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》，將持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
哈爾濱優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程，將在黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目前期“辦好一件事”改革試點(diǎn)。
在加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)估和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方面，哈爾濱將逐步在哈爾濱綜合保稅區(qū)、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱新區(qū)、黑龍江省級(jí)以上各類園區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行區(qū)域評(píng)估和新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
在進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率方面，哈爾濱在具備條件的區(qū)域，推行“承諾即開工”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，由哈爾濱市政府有關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件并作出相關(guān)承諾后，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工。
哈爾濱整合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類國(guó)土空間規(guī)劃，建立共享共用、全市統(tǒng)一、市區(qū)縣（市）聯(lián)動(dòng)的市級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，避免各項(xiàng)規(guī)劃互相沖突。
同時(shí)，哈爾濱降低小微商戶各類平臺(tái)費(fèi)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低向小微商戶收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)。
哈爾濱在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，促進(jìn)靈活就業(yè)人員積極就業(yè)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)，對(duì)線上線下醫(yī)療服務(wù)實(shí)行一致的醫(yī)保支付政策。
哈爾濱將探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用；持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，推行網(wǎng)上申報(bào)“一表集成”和稅務(wù)文書電子送達(dá)，積極推進(jìn)“無(wú)紙化”辦稅和辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)；2021年底前，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
同時(shí)，2021年底前，哈爾濱將設(shè)立由政府牽頭，金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的“信易貸”風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金。
哈爾濱將建立健全政策評(píng)估制度，建立對(duì)重大政策開展事前、事后評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制；全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制；實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。
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