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栽好醫藥營商環境“梧桐樹” 引得外企“鳳凰”來
2021-11-11 00:00:00      中國經濟導報


那文

    隨著我國藥品集中帶量采購工作的持續深入,越來越多的“救命藥”“天價藥”尤其是進口藥藥價大幅降低,讓患者切實感受到了用藥負擔的減輕。在剛剛結束的第四屆進博會上,國家醫保局舉行了進口藥品、醫用耗材集中簽約儀式暨醫保支持醫藥產品進口政策研討會,據了解,這是國家醫保局首次舉辦該類活動。
    本次簽約采購的產品包括國家醫保局談判成功藥品、國家組織藥品集中帶量采購中選藥品,以及國家組織耗材集中帶量采購中選心臟支架和人工關節。國家醫保局醫保中心、國家藥品聯采辦以及國家耗材聯采辦分別與諾華、拜耳、賽諾菲等外資企業就2021年采購進口藥品和耗材簽約,金額達470余億元。
    自國家醫保局成立以來,依托全國統一的市場,發揮戰略購買優勢,創造性開展目錄準入談判、集中帶量采購,成功推動了大批進口藥品、醫用耗材以適宜價格進入中國市場,在堅持“保基本”的前提下,實現參保患者、醫保基金和進口醫藥企業三方共贏。
    所謂藥品集中帶量采購是指:按照試點地區所有公立醫療機構年度藥品總用量的60%~70%估算采購總量,進行帶量采購,量價掛鉤、以量換價,形成藥品集中采購價格,試點城市公立醫療機構或其代表根據上述采購價格與生產企業簽訂帶量購銷合同。這也是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容。2018年11月,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》。2019年1月,國務院辦公廳正式下發《關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》,全面部署試點有關工作。
    據中國藥學會和中國醫療保險研究會發布的《中國醫保藥品管理改革進展與成效》藍皮書統計,2018年至今,我國共組織五批藥品集中帶量采購,覆蓋218個品種,用于治療高血壓、糖尿病、高血脂、癌癥、精神類疾病等常見疾病的常用藥價格大幅下降,平均降幅超過50%。集采改革以來,截至今年9月份,累計節約費用約2500億元。
    以今年6月28日公布結果的第五批集采藥品為例,共有61種藥品采購成功,148家企業的251個產品獲得中選資格,中選藥品平均降價56%,最高降價98.3%。在這次集采中,外資企業參與度顯著提高,涉及的51個原研藥產品全部參與申報,報價有效率達到77%,10家外資企業的11個產品中選。
    集采政策的變化對醫藥市場產生了較大影響,尤其是對于跨國藥企而言,此前的優勢地位有所動搖。不過,隨著集采的深入推進,跨國藥企的態度也發生了轉變,從一開始的不主動降價、持觀望態度,到后來的改變策略、以低姿態參與到集采中,或是積極剝離仿制藥業務,又或加碼創新藥發展,中國的巨大市場及不斷優化的營商環境,堅定了跨國藥企深耕中國的信心。
    近年來,我國在創新藥的審評審批方面取得較大進展,進一步加速了我國與全球在產品研發、臨床試驗及市場推廣等方面的同步。與此同時,伴隨著外商投資法的落地實施,外資企業在市場準入和知識產權保護等方面進一步獲益。事實證明,栽好醫藥領域營商環境這棵“梧桐樹”,不怕跨國藥企這群“鳳凰”引不來。
    在此次進博會上,國家醫保局黨組成員、副局長李滔表示,下一步,國家醫保局將繼續秉持開放、合作、團結、共贏的理念,持續開展藥品目錄動態調整和集中帶量采購,優化流程、提高效率,著力支持更多進口醫藥產品進入國家醫保目錄,更好滿足廣大參保患者的醫藥服務需求,在健康中國建設和全球合作開放中,讓老百姓更多享受到改革開放的紅利。

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