中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 季曉莉
近日，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》正式印發(fā)，這是我國(guó)全面開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程第一個(gè)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行專題解讀。
“規(guī)劃明確了‘十四五’時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國(guó)際合作取得新突破的‘四新’目標(biāo)，并提出8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示。
預(yù)期性量化指標(biāo)具體包括：每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬(wàn)件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到82分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%。
具體分析來(lái)看，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“海外發(fā)明專利授權(quán)量”反映我國(guó)海外專利布局情況，替換“十三五”時(shí)期“PCT專利申請(qǐng)量”指標(biāo)，從測(cè)度申請(qǐng)量轉(zhuǎn)為測(cè)度授權(quán)量，更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將著手加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：一是完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制；二是推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則；三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展，應(yīng)對(duì)信息時(shí)代各種侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據(jù)易滅失等難題。
近年來(lái)，高校和科研機(jī)構(gòu)專利實(shí)施率低的問(wèn)題比較突出，轉(zhuǎn)化意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制制約是重要原因之一。“‘十四五’時(shí)期，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體‘不想轉(zhuǎn)’和‘不能轉(zhuǎn)’的問(wèn)題。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云說(shuō)。
為此，規(guī)劃進(jìn)一步對(duì)推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，完善國(guó)有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制，作出一系列重要部署。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧介紹，將主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。具體而言包括：加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，研究和參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛，在相關(guān)談判中合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題等。
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