近期，浙江省省長(zhǎng)興縣推出多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展線上銷售渠道，開拓市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和銷售提升。圖為在位于長(zhǎng)興縣的浙江德恩特電器公司生產(chǎn)線上，工人在組裝新款速熱電熱水器。新華社
李芃達(dá)
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，按可比口徑環(huán)比上升0.2點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月上升，接近2021年同期水平，中小企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境信心不斷恢復(fù)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。同時(shí)，受原材料價(jià)格高企、海外訂單和運(yùn)力不足、融資難融資貴、物流成本偏高等因素影響，中小企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展情況仍不樂觀。下一步，要繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)，著力助企紓困，加大金融支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。
協(xié)同優(yōu)化融資環(huán)境
融資難、融資貴是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。“從鼓勵(lì)地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，到下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，再到將兩項(xiàng)直達(dá)工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具，融資環(huán)境不斷優(yōu)化，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說(shuō)。
“我們建立專項(xiàng)機(jī)制，省市縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)兩項(xiàng)直達(dá)工具又好又快落地浙江。”人民銀行杭州中心支行貨幣信貸管理處處長(zhǎng)閆真宇告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向69.6萬(wàn)戶普惠小微企業(yè)實(shí)施貸款延期還本，向803.6萬(wàn)戶普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。
人民銀行將延期還本支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，政策執(zhí)行期限自2022年1月1日至2023年6月底，對(duì)地方法人銀行投放的普惠小微貸款，按余額增量的1%提供資金激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，促進(jìn)普惠小微企業(yè)增量擴(kuò)面。
為破解銀企信息不對(duì)稱難題，湖南一方面抓緊建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)涉企部門數(shù)據(jù)共享，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)16152家，接入金融機(jī)構(gòu)27家；另一方面，建立產(chǎn)融合作“白名單”制度，整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等多方信息，對(duì)中小企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，引導(dǎo)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“白名單”企業(yè)實(shí)施差別化信貸政策。
長(zhǎng)沙市日業(yè)電氣有限公司是產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”企業(yè)。面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需投入大量資金研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。在獲悉日業(yè)電氣實(shí)際情況后，長(zhǎng)沙銀行10天內(nèi)為其發(fā)放1000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，幫助企業(yè)承接生產(chǎn)訂單；2020年又先后為公司提供2000萬(wàn)元固定資產(chǎn)貸款和2000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，將綜合授信提高到5500萬(wàn)元，幫助企業(yè)加快廠房擴(kuò)建。截至2021年11月，公司銷售收入超過(guò)2.5億元。
紓困政策持續(xù)發(fā)力
受復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營(yíng)困難加劇。為此，各地區(qū)、各部門出臺(tái)一系列紓困解難政策，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在安徽，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng)持續(xù)開展，省市縣三級(jí)成立139個(gè)工作專班，累計(jì)走訪企業(yè)4500余次，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)346戶，截至目前，已有71.7%的重點(diǎn)幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；在上海，全市開展的“促發(fā)展”大走訪工作中，共收到企業(yè)問題訴求4747項(xiàng)，其中已辦結(jié)2651項(xiàng)，正在辦理2096項(xiàng)，企業(yè)發(fā)展預(yù)期進(jìn)一步穩(wěn)定；在福建省莆田市，接電容量在160千伏安以下的小微企業(yè)由國(guó)家電網(wǎng)供電公司負(fù)責(zé)投資采用低壓接入，安排專項(xiàng)資金對(duì)申請(qǐng)低息貸款用于繳交2022年一季度電費(fèi)的工業(yè)企業(yè)給予貼息或貼現(xiàn)補(bǔ)助……
“我們將加強(qiáng)督查和評(píng)估，推動(dòng)各地落實(shí)好現(xiàn)有惠企政策，強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)新的針對(duì)性政策。”徐曉蘭說(shuō)。
浙江近日出臺(tái)了《關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。“《意見》出臺(tái)后，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)400億元。”浙江省經(jīng)信廳一級(jí)巡視員諸葛建介紹，省級(jí)財(cái)政首次專門設(shè)立中小企業(yè)紓困幫扶資金3億元，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，辦實(shí)事解難題。
“普惠精準(zhǔn)服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡介紹，在各部門努力下，為中小企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量有效提升：企業(yè)投資項(xiàng)目審批程序得到簡(jiǎn)化，商標(biāo)注冊(cè)審查周期大幅壓縮，全國(guó)已建成中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（服務(wù)中心）1077家，各類社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)供給……
擴(kuò)大“專精特新”規(guī)模
推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要解難，更要培優(yōu)。2021年，工信部著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，中小企業(yè)“專精特新”道路越走越寬。首先是遴選規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)2930家，是第一、二批總和的1.5倍。其次，北交所的設(shè)立也為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)打開了新的大門。
成績(jī)?nèi)〉眠�得益于充分的資金支持。“2021年中央財(cái)政新增100多億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分3批支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)發(fā)展。”工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹，在目前的4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細(xì)分市場(chǎng)首位。
以湖南為例，其國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量居中部地區(qū)第一位，專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)是這群“小巨人”的共同特點(diǎn)。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系統(tǒng)為根技術(shù)研發(fā)出的信息安全、云計(jì)算產(chǎn)品，已經(jīng)在能源、金融領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；湖南湘投金天新材料有限公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，已成長(zhǎng)為亞洲最大的鈦及鈦合金焊管生產(chǎn)基地，市場(chǎng)占有率連續(xù)4年居國(guó)內(nèi)第一。
梁志峰表示，今后還將新培育3000家專精特新“小巨人”企業(yè)，全面啟動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，鼓勵(lì)各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。在他看來(lái)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路要突出重點(diǎn)，更加注重支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮更大作用。
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