本報訊 記者施文郁報道 日前，遼寧省大連市營商局編制印發《大連市營商環境白皮書（2021）》，這是大連首部營商環境領域綜合性白皮書，圍繞全市上下對營商環境建設領域的關切，系統介紹了近年來大連市營商環境建設總體情況、攻堅歷程、創新舉措及改革成果。
在概述篇中，主要介紹了近年來大連市優化營商環境建設取得的突出成效。如《以“三統一”改革推動“辦事不找人”“審批不見面”》等一批制度創新獲得遼寧省制度性創新成果獎、110個多部門聯審聯辦“一件事”實現線上線下協同辦理，在遼寧省復制推廣，并得到央視新聞聯播專題報道、大連市獲第一批“全國法治政府建設示范市”稱號實現全國文明城市“六連冠”。
在指標優化篇中，《白皮書》圍繞“開辦企業”等18個優化營商環境重點領域，系統梳理各領域改革舉措、創新亮點及改革成效。在跨境貿易領域，實施“無感稽查”服務、“船邊直提”“抵港直裝”等便利舉措；在政府采購領域，創新開展“不見面開標”“遠程異地評標”“投標保證金電子保函”和“信用保函”，2021年共計為企業釋放沉淀資金120億元。在包容普惠創新領域，實施“雛鷹-瞪羚-獨角獸-領軍企業”梯度培育工程。
在改革行動篇中，《白皮書》匯集全市開展的原創性、差異化改革探索。如政務服務“三統一”改革，實現企業辦理“一件事”場景自選，申請材料、審核準則、辦事流程智能化生成；開展“辦事不找人”“審批不見面”城市名片行動，公布權責清單涉及行政職權23711項，政策清單涉及政策589項，單一事項主題服務513個；建立“找我辦”事項聯席協調機制，開辟難辦事項綠色通道；大連市41.55%依申請類政務服務事項實現“告知承諾+容缺受理”，政務服務更有溫度。
在品牌培樹篇中，《白皮書》對優化營商環境品牌培樹成果顯著的地區、部門典型舉措成果進行展示。如大連市醫保局“兩免三不限”異地轉診模式，參保人只要有異地就醫需求，即可“掌上”自主辦理備案，無障礙到醫療衛生條件更發達的地區就醫，出院時醫保直接聯網結算。
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