中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)理事長(zhǎng)陳曦
本報(bào)訊 記者王曉濤報(bào)道 9月6日，《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)藍(lán)皮書(shū)2022》在京正式發(fā)布，該書(shū)發(fā)布了中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)研究院、清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院、中科營(yíng)商大數(shù)據(jù)科技（北京）有限公司等機(jī)構(gòu)推出的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)及對(duì)不同層次區(qū)域的評(píng)價(jià)。
據(jù)了解，《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)藍(lán)皮書(shū)》在去年首次發(fā)布，是為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的號(hào)召，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商生態(tài)、助推高質(zhì)量發(fā)展，以第三方身份發(fā)起的一項(xiàng)公益活動(dòng)。中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)理事長(zhǎng)陳曦，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社社長(zhǎng)徐強(qiáng)，中科營(yíng)商大數(shù)據(jù)科技（北京）有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)鞏軍昌分別致辭。會(huì)議由中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉二東主持。
陳曦在致辭時(shí)表示，2022版藍(lán)皮書(shū)結(jié)合世界銀行標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)國(guó)標(biāo)體系，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，提升了指標(biāo)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性，能夠準(zhǔn)確反映各地營(yíng)商環(huán)境變化的趨勢(shì)，有助于地方政府客觀認(rèn)知自身營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)狀況，促進(jìn)我國(guó)良性營(yíng)商環(huán)境的生態(tài)建設(shè)。
鞏軍昌在致辭時(shí)介紹，2022版藍(lán)皮書(shū)在編寫(xiě)的過(guò)程中，走訪調(diào)研了全國(guó)包括榆林在內(nèi)的23個(gè)城市；與中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社召開(kāi)專題研討會(huì)議；與清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究修正，能夠更準(zhǔn)確地反映各地營(yíng)商環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。
作為藍(lán)皮書(shū)特約總編，國(guó)家數(shù)字政府和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專家、國(guó)務(wù)院“放管服”改革專家組專家趙宏偉教授在發(fā)言時(shí)講了三組關(guān)鍵詞：公益與責(zé)任、指數(shù)與評(píng)價(jià)、發(fā)展與收獲。他認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)不是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，也不是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，而是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用。關(guān)聯(lián)度高、指導(dǎo)性強(qiáng)的指標(biāo)體系，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、科技進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和參考。
中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)劉澄，中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)研究院副院長(zhǎng)、中科營(yíng)商大數(shù)據(jù)科技（北京）有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理姜力元，介紹了2022版藍(lán)皮書(shū)的核心內(nèi)容。
據(jù)介紹，2022版藍(lán)皮書(shū)約35萬(wàn)字、圖表約200余幅。全書(shū)分為評(píng)價(jià)篇和案例篇，評(píng)價(jià)篇涵蓋全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、1876個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃、169個(gè)國(guó)家高新區(qū)、230個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境狀況；案例篇包括全國(guó)5個(gè)省級(jí)行政區(qū)案例、10個(gè)地級(jí)行政區(qū)案例、10個(gè)縣級(jí)行政區(qū)案例、10個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)案例和10個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)案例。
圍繞新發(fā)布的2022版藍(lán)皮書(shū)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師睢國(guó)余教授認(rèn)為，藍(lán)皮書(shū)的生命力，在于它的獨(dú)立性、服務(wù)性、公正性、科學(xué)性、公益性和權(quán)威性。2022版藍(lán)皮書(shū)，較去年更好更全面，很多地方都有提升。
企業(yè)界代表中建投工程技術(shù)公司董事長(zhǎng)、中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)特聘專家姜男表示，調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些地方政府對(duì)如何真正能夠?yàn)槠髽I(yè)解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題非常關(guān)注。因此不僅要通過(guò)大數(shù)據(jù)和算法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更需要能夠提供解決方案。
北京市發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)處相關(guān)同志介紹了營(yíng)商環(huán)境實(shí)際工作中面臨的三個(gè)突出問(wèn)題：一是改革全面性的問(wèn)題。由于世界銀行評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的領(lǐng)域大幅拓展，新增的國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境破產(chǎn)等領(lǐng)域以前接觸比較少，需要進(jìn)一步與國(guó)際接軌。二是改革的專業(yè)性問(wèn)題，由于其大量引用了國(guó)際上一些先進(jìn)的規(guī)則和專業(yè)領(lǐng)域比較權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，研究量大、專業(yè)性很強(qiáng)，需要不斷提升專業(yè)能力。三是改革平衡性的問(wèn)題。以前更多是從企業(yè)的視角看營(yíng)商環(huán)境，關(guān)注的是怎么減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本、減材料，現(xiàn)在需要關(guān)注的是營(yíng)商環(huán)境對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)專家黃玉芳則建議，要進(jìn)一步利用信息化手段去發(fā)現(xiàn)和解決日常工作中的實(shí)際問(wèn)題，將及時(shí)預(yù)警、修正和動(dòng)態(tài)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。
此外，榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)同志現(xiàn)場(chǎng)演示介紹了榆林市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的運(yùn)行情況。
據(jù)悉，藍(lán)皮書(shū)將于11月底正式出版發(fā)行。屆時(shí)，中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)、中科營(yíng)商環(huán)境公眾號(hào)等平臺(tái)將連載。
（中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)供圖）
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