吉林市鳥瞰圖 
吉化轉型升級工業污水配套項目——丙烯腈處理裝置構建筑物主體完成。 
吉林化纖集團國興復材公司拉擠板生產車間，工人們正在對產品外觀質量進行檢查。 
吉林吉恩鎳業股份有限公司正在抓緊生產達效。 
中澤控股集團鉬深加工項目建設現場。
丁美佳 本報記者 | 倪文忠
春風浩蕩戰鼓急，重任在肩自奮蹄。
兔年伊始，吉林省委、省政府召開優化營商環境加快項目建設大會，以新春“第一會”形式吹響優環境強信心、抓項目謀發展、拼經濟促振興的嘹亮號角，掀起全省優化營商環境、狠抓項目建設熱潮。
為迅速落實全省優化營商環境加快項目建設大會精神，近日，吉林省吉林市召開優化營商環境招商引資項目建設大會，動員全市上下振奮精神、凝心聚力，更好服務企業，抓招商、抓項目、抓發展，推動吉林市全面振興實現新突破。
事實上，優化營商環境，吉林市蓄力良久。
近年來，吉林市不斷完善營商環境政策體系建設，制定出臺《吉林市優化營商環境規定》等系列措施，進一步激發市場主體活力，有效吸引一大批精尖企業、優質項目落戶江城。2022年，吉林市經濟發展穩中向好，401個5000萬元以上項目開復工建設，270個項目簽約落地；省級“專精特新”中小企業達到108戶，市級“專精特新”中小企業122戶；規模以上服務業營業收入增長5.9%，跨境電商交易額增長21%……取得了難能可貴的發展成效。
2023年，吉林市以實干爭先之姿掀起發展新熱潮，以營商環境再躍升激發振興新活力。進一步強化營商環境建設，深化重點領域改革，優化開放合作格局，全面開展民營企業評價營商環境和整改提升行動，堅定不移支持民營經濟發展，確保營商環境主要指標進入“全國第一方陣”，全力打造綜合實力顯著增強、輻射帶動作用突出、與省會城市優勢互補的全省副中心城市，在中國式現代化進程中推動吉林市全面振興取得新突破。
新征程上，吉林市不息求索，不斷進階，以更優營商環境助力經濟高質量發展。
堅定不移做大經濟總量
實現振興之根本在于做大經濟總量。經濟總量代表著一個地區的發展水平、發展成果，影響著城市自信心、城市競爭力。未來3~5年，是吉林市經濟發展的戰略機遇期，更是吉林市釋放動能、擴張總量、趕超進位的黃金期。
近年來，吉林市經過不懈努力，走出了多年來的經濟低谷，駛入振興發展快車道，一批歷史遺留問題徹底破解，一批標志性重大項目啟動建設。面對新一輪經濟上升機遇期，吉林市出臺了全面貫徹落實黨的二十大精神“十大行動”意見，提出實現“十個新突破”，打造全省副中心城市，未來五年經濟總量進入東北地區地級城市前兩位的發展目標。
2023年，吉林市將進一步搶抓機遇，充分發揮比較優勢，全市上下乘著黨的二十大東風，領悟新思想，煥發新面貌，體現新擔當，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入落實“一主六雙”高質量發展戰略，加快實施“四六四五”發展戰略，全面開展“十大行動”，努力實現經濟總量、“四個倍增”“四個城市發展定位”、城鄉居民收入“十個新突破”，打造吉林省副中心城市和支撐全省經濟高質量發展的重要增長極。全市各級、各部門圍繞中心、服務大局，聚焦目標謀篇布局、服務企業、服務發展，為做大經濟總量、實現全面振興新突破貢獻力量。
當好服務企業“店小二”
做大經濟總量，關鍵靠企業。吉林市各級各部門實實在在服務好企業，努力當好服務企業的“店小二”，一切圍著項目轉、企業有事馬上辦，千方百計為企業發展保駕護航。
企業至上，常態化服務企業。吉林市堅持國企民企一視同仁，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓小微企業和個體工商戶敢于創新、敢于創業，努力形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、小微企業和個體工商戶枝繁葉茂的發展局面，加快做大企業規模、產業規模、經濟規模。大興尊重企業之風，堅持辦好吉林市企業家節，落實優待企業家各項政策，大力弘揚企業家精神，讓誠實守信、擔當有為的企業家在吉林市有舞臺、有發展、受尊重。同時，全面落實領導包聯重點企業制度、常態化企業家溝通制度、企業家座談會制度，及時了解企業所需，幫助解決實際問題，構建親清政商關系，讓各類市場主體切身感受到黨和政府的溫暖。
解放思想，做好“放”的文章。吉林市精準把握中央精神和當前發展形勢，進一步解放思想、開放合作、放開搞活，加快向基層“放權賦能”，最大限度把各類資源、經濟社會事務管理權限、人力物力財力下放到基層，充分激發全社會干事創業活力。推動有效市場和有為政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少對微觀經濟活動的直接干預；深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推進落實高效便利政務環境建設工程、公平公正法治環境建設工程、利企惠企市場環境建設工程、保障有力要素環境建設工程，加快“數字政府”建設，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”；成立民營企業發展服務中心，開通網絡服務平臺，所有審批事項一窗通辦、限時辦結，打造低成本、高效率、便利化的一流營商環境。
多措并舉，支持企業做大做強。吉林市積極引導企業把握新發展階段，貫徹新發展理念，抓搶機遇、投資布局、開拓市場，推動企業用好政策、擴大投資、轉型發展，著力培育一批世界一流、中國一流、全省一流企業。全面落實《吉林市支持民營經濟高質量發展若干舉措》，31個市直部門出臺282項扶持措施，全力推動政策直達企業，支持各類市場主體做大做強；更好發揮政府作用，全市各條戰線、各個方面、各級干部全力服務企業，精準對接、精準施策、精準把脈、精準服務，切實解決企業自身難以解決的問題，讓企業專心致志搞經營、抓項目、謀發展；同時，千方百計幫助企業爭取國家政策資金，利用國家專項債扶持企業做大做強。
抓住項目建設“牛鼻子”
項目建設是經濟工作的“生命線”，是做大經濟總量、推動高質量發展、構建新發展格局的重要支撐。吉林市堅持以項目論英雄，牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，堅定不移抓項目、抓投資，全力壯大六大產業集群，建設現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的較快增長。
“東西南北中”全員抓項目。吉林市各縣（市）區、開發區將項目建設擺在突出位置，充分發揮資源、產業、區位優勢，帶動縣區經濟總量、財政收入、群眾就業、城鄉面貌實現大幅提升；各行業領域堅持以項目謀發展，按照吉林市“十大行動”意見，制定各自分管領域的專項行動方案，把各領域發展目標落實到具體指標、具體項目、具體舉措；各部門凝聚發展力量，圍繞項目建設獻計出力，打造一流營商環境，匯聚振興發展合力；各級干部堅持在項目建設主戰場體現擔當、展現作為，在各自崗位服務好項目建設和企業發展，形成全員抓項目、人人都是營商環境的濃厚氛圍。
積極謀項目、爭項目、引項目、推項目。吉林市按照“產業基礎高級化、產業鏈現代化”目標，聚焦發展“六新產業”，建設“四新設施”，壯大六大產業集群，精準策劃包裝精細化工、碳纖維全產業鏈、冰雪旅游、新能源、重大基礎設施等領域項目，建立起梯次跟進、滾動實施的項目儲備庫；積極爭取政策資金支持；大力開展產業鏈招商，積極走出去、請進來開展招商活動，強化與世界500強、中國500強、科技型企業、國有企業戰略合作，著力引進一批投資規模大、帶動作用強的大項目、好項目；全力推動重大項目建設，落實重大項目包保機制、項目考核評價機制、部門協調聯動機制、項目督導踏查機制，整合部門力量，服務保障吉化轉型升級、碳纖維全產業鏈、建龍40萬噸硅鋼、吉化北方C8C9綜合利用、兩大雪場擴建等重大項目建設。
千方百計調動企業上項目積極性。吉林市加強政策解讀，精準推送政策服務，積極引導企業把握新一輪經濟增長機遇，進一步增強企業信心，讓企業敢投、企業家敢干，形成以企業為主體的項目投資格局。搭建企業交流平臺，推動企業家思想碰撞、生成項目、抱團發展，鼓勵企業圍繞“四六四五”發展戰略和六大產業集群，圍繞打通產業鏈上下游，增資擴產、補鏈延鏈，以商招商、集群發展，培育、引進一批產業配套企業、行業龍頭企業、總部經濟企業，形成產業集聚效應、倍增效應，推動全市經濟做大做強。
以作風建設提升發展效能
作風建設沒有終點，優化環境永無止境。吉林市堅持把作風建設擺在突出位置，以作風促實干，以實干出實績。
堅持以高質量黨建引領高質量發展，吉林市各級干部持續錘煉一流作風，涉及項目建設、企業發展、營商環境，各級各部門勇于擔當、積極作為；全市各條戰線、各個領域工作站排頭、爭一流，以各項事業新突破帶動全面振興新突破；對于項目手續、企業需求、群眾訴求，堅持快接、快辦、快推、快落、快出結果；發揚釘釘子精神，緊盯項目建設、洽談合作的過程、環節、結果，盯一件成一件；對項目簽約、工程設計、施工管理、竣工驗收細節精益求精，精準服務企業；堅持務實功，實打實抓好經濟發展各項工作；堅決貫徹落實中央大政方針和省委決策部署，緊密聯系實際，大膽創新突破；樹立大局意識，各級各部門重協作，全市上下一盤棋；各級干部肯奉獻、守底線，繼續發揚夙夜在公的奮斗精神，用干部的辛苦指數換取經濟指標的上升指數和人民群眾的幸福指數。
風正好揚帆，氣正能聚力。發揚黨的優良作風，以作風建設推動發展效能提升，吉林市持之以恒加強作風建設，著力營造一流營商環境，快馬加鞭抓項目，凝心聚力謀發展，推動全面振興實現新突破。
（本版圖片由吉林市委宣傳部提供）
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