近年來，安徽省不斷拓寬投融資渠道，通過改革創新，以金融“活水”精準滴灌實體經濟。位于安徽省鳳陽縣循環經
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生產經營流動資金之“渴”實質性困難。圖為工廠全景。 安徽拓美威銅業集團有限公司/供圖
柴潔 本報記者 | 張子麟
為完善以信用信息為基礎的普惠融資服務體系，有效提升中小微企業融資便利水平，國務院辦公廳日前正式印發《統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》明確，所謂融資信用服務平臺，是指政府部門指導建立的通過跨部門跨領域歸集信用信息、為金融機構開展企業融資活動提供信用信息服務的綜合性平臺，在破解銀企信息不對稱難題、降低企業融資成本等方面發揮重要作用。
事實上，早在3月22日召開的國務院常務會議上，就研究了統籌融資信用服務平臺建設、提升中小微企業融資便利水平的舉措。會議指出，建設融資信用服務平臺，是提升中小微企業融資便利水平的重要基礎性工作，對于發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融意義重大。要立足重要金融基礎設施的定位，加強融資信用服務平臺的統一規劃、優化整合和信息共享，并與現有征信體系等做好銜接。要以推進平臺建設為契機，加快完善數據的權屬、安全、交易等基礎制度，夯實數據開發開放和流通使用的制度基礎。
此次發布的《實施方案》可以說是落實國常會部署的具體舉措，其提出的總體要求是，健全數據基礎制度，加大融資信用服務平臺建設統籌力度，健全信用信息歸集共享機制，深入推進“信易貸”工作，推動金融機構為企業特別是中小微企業提供高質量金融服務。
為此，《實施方案》從4個方面部署了12條措施：
——加大平臺建設統籌力度。
其主要有3條措施，一是明確信用信息歸集共享渠道。具體內容包括，強化全國信用信息共享平臺（以下簡稱“信用信息平臺”）的信用信息歸集共享“總樞紐”功能，加強國家金融信用信息基礎數據庫的數據共享；依托信用信息平臺建設全國融資信用服務平臺，并聯通地方融資信用服務平臺形成全國一體化平臺網絡，作為向金融機構集中提供公共信用信息服務的“唯一出口”。
二是加強地方平臺整合和統一管理。其中明確，對功能重復或運行低效的地方融資信用服務平臺進行整合，原則上一個省份只保留一個省級平臺，市縣設立的平臺不超過一個。國家發展改革委負責統籌融資信用服務平臺建設，推動地方平臺整合和統一管理。各地區要在2024年12月底前完成平臺整合。
三是加強對地方平臺建設的指導。統一地方融資信用服務平臺接入全國一體化平臺網絡的標準，促進地方平臺規范健康發展。
——優化信息歸集共享機制。
其主要有2條措施，首先是明確信用信息歸集共享范圍，主要內容包括根據金融機構對信用信息的實際需求，進一步擴大信用信息歸集共享范圍，將企業主要人員信息、各類資質信息、進出口信息等納入信用信息歸集共享清單，國家發展改革委牽頭適時對清單進行更新；其次是提升信用信息共享質效。其中強調對已在國家有關部門實現集中管理的信用信息，要加大“總對總”共享力度。
——深化信用數據開發利用。
其主要有5條措施，包括完善信息查詢服務、開展聯合建模應用、開發信用融資產品、拓展提升平臺服務功能、發展信用服務市場。
其中，《實施方案》要求，各級融資信用服務平臺要按照公益性原則依法依規向金融機構提供信息推送、信息查詢、信用報告查詢等服務，擴大信用信息查詢范圍，完善信用報告查詢制度，提高信用報告質量；支持銀行機構完善信貸管理制度，為中小微企業提供優質金融服務。
《實施方案》提出，充分發揮鏈主企業、集中交易場所、特色產業集群的信用信息集聚優勢，因地制宜開展“信易貸”專項產品試點；鼓勵地方融資信用服務平臺開發戰略性新興產業、未來產業等特色功能模塊，支持金融機構用好特色化信用信息，面向市場需要推出細分領域金融產品和服務。
《實施方案》還鼓勵地方建立健全“政策找人”機制，充分發揮地方融資信用服務平臺聯通企業和金融機構優勢，推動各項金融便民惠企政策通過平臺直達中小微企業等經營主體。
——保障措施。
其主要有2條措施，即加強信息安全保障和信息主體權益保護和強化政策支持保障。
其中，《實施方案》強調，未經脫敏處理或信息主體明確授權，各級融資信用服務平臺不得對外提供涉及商業秘密或個人隱私的信息，不得違法傳播、泄露、出售有關信用信息。
《實施方案》要求，地方人民政府要對本級融資信用服務平臺建設予以適當支持，引導地方平臺和融資擔保機構加強合作；鼓勵地方制定支持信用融資的激勵政策，對通過融資信用服務平臺幫助中小微企業實現融資的金融機構給予適當激勵。
據了解，今年1月2日，國家發展改革委已正式發布了“全國融資信用服務平臺”，著力打造支持民營企業融資對接的“全國一張網”數字化平臺。在此基礎上，國家發展改革委還會同金融監管總局，指導地方統籌建設地方融資信用服務平臺，推動全國平臺與地方平臺深度聯通，形成全國一體化平臺網絡。
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