張志新
習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，強調(diào)“民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。
吉林省委、省政府堅定不移把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟擺在經(jīng)濟工作的突出位置，堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見，實施政務(wù)、法治、市場、要素四大環(huán)境提升工程，開展“服務(wù)企業(yè)月”等助企行動，全省民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益持續(xù)鞏固增強。
一是數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)越升。2023年，吉林省新登記經(jīng)營主體61.9萬戶、增長14％，總量達到359萬戶、增長8.2％，每千人擁有經(jīng)營主體152戶、居全國前列。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強。截至2023年末，吉林省國家級專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級“專精特新”中小企業(yè)892家。科技型中小企業(yè)達到7278戶，增長72％。
三是社會貢獻不斷提升。吉林省民營經(jīng)濟上繳稅金增長28.1%，占稅務(wù)部門直接征收總額的59.1%。民營企業(yè)進出口總值增長7.4%，占全省34.7%，其中出口總值增長15.9%、占全省51.5%。
一項項舉措、一組組數(shù)據(jù)充分表明，吉林省委、省政府旗幟鮮明、堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的信心、決心、恒心，用務(wù)實舉措、實際行動彰顯了“三個沒有變”的堅定立場。
同時，我們也清醒地看到，與發(fā)達省份相比，吉林省民營經(jīng)濟規(guī)模不夠大、層次不夠高、創(chuàng)新力和競爭力還不夠強。民營企業(yè)反映的問題訴求依然較多，市場準入隱性壁壘依然存在，金融機構(gòu)對民營企業(yè)服務(wù)不足，涉企監(jiān)督檢查過多，政策解讀送達不到位，政府誠信和服務(wù)有待提高等等，這些都是我們今后改進和努力的方向。
近期，吉林省貫徹中央精神，經(jīng)吉林省委編委批準，在吉林省發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展處，作為促進全省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)。我們將按照吉林省委、省政府決策部署，切實擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的職責(zé)使命，形成服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
——建立完善機制“強服務(wù)”。
構(gòu)建吉林省民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，健全多層次、多形式、常態(tài)化與民營企業(yè)溝通交流機制。
建立政企“直通車”機制，我們將會同吉林省工商聯(lián)利用全省“兩個健康”綜合服務(wù)平臺，匯集民營企業(yè)訴求，形成問題梳理、分發(fā)、處理、反饋、評估閉環(huán)工作體系。
各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每個月要設(shè)立“接待日”，“點對點”解決“直通車”涉及訴求企業(yè)困難問題。
——擴大民間投資“增活力”。
支持民營企業(yè)參與“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“464”新格局構(gòu)建，建立重點民間投資項目庫，加大向民間資本推介項目力度，抓好民間投資項目服務(wù)。
用好用足PPP新機制，在交通、水利、物流、市政、生態(tài)保護和環(huán)境治理、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，謀劃梳理一批完全使用者付費的特許經(jīng)營模式項目，最大程度調(diào)動民間投資參與積極性。
——深化要素改革“解難題”。
對標企業(yè)需求，強化要素支撐，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工、用能等問題。如我們將會同吉林省能源局、省電網(wǎng)公司研究探索降低吉林省工商業(yè)用電價格的合理途徑；金融部門會同金融機構(gòu)也將開展金融助企行動，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務(wù)，積極破解融資難融資貴等問題。
——強化法治保障“促公平”。
國家正在推進民營經(jīng)濟促進法立法工作，吉林省也啟動了促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例的立法計劃，通過立法落實民營企業(yè)的平等待遇，在市場準入、市場競爭、行政執(zhí)法上一視同仁、平等對待，落實好各項產(chǎn)權(quán)保護措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法治保障。
——聚焦政策供給“助發(fā)展”。
我們將會同相關(guān)部門集中梳理發(fā)布中央和吉林省惠企強企政策清單，強化宣傳和分類輔導(dǎo)，推動各項政策精準直達、高效兌現(xiàn)，從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，抓好政策落實“最后一公里”。
同時，建立吉林省民營經(jīng)濟監(jiān)測指標體系，及時跟蹤分析民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，強化共性問題研究，做好政策效果評估，調(diào)整完善政策“工具箱”。
推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是黨委、政府和廣大民營企業(yè)的共同目標，需要政企雙方勠力同心、雙向奔赴。我們將謀破局之策、通暢言之途、解急盼之難，真正成為民營企業(yè)的“娘家人”“貼心人”。當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，民營企業(yè)既面臨發(fā)展機遇，也遇到一些困難和困惑。希望廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家精神，直面問題、堅定信心，堅守主業(yè)、做強實業(yè)、練好內(nèi)功，發(fā)揮好民營經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)、保增長的生力軍作用，與黨委政府一起共克時艱、共謀發(fā)展、共筑未來，共同為推動吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破貢獻新的更大力量。
（作者系吉林省發(fā)展改革委主任）
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