王澤勇 本報記者 | 王進
“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。”夏日的四川省成都市，熱情奔放、自信從容。
成都是西南絲綢之路上的明珠。如今承載著共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新時代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等多項重大任務，在國家對外開放全局中發(fā)揮著重要作用。
作為我國對外開放戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，成都始終牢記使命，勇于開拓。近日，成都市委十四屆五次全會召開，主題是“加快建設國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展”，聚焦服務“國之大者”“省之大計”，努力繪就更加美好的中國式現(xiàn)代化萬千氣象成都圖景。
提質(zhì)建設立體全面開放通道
6月25日，成都國際鐵路港內(nèi)，全國首個“空運+中歐班列全程時刻表”班列在此發(fā)車，一批自孟加拉國而來的服裝服飾搭乘亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”國際班列開向波蘭羅茲。
據(jù)了解，2013年，“蓉歐快鐵”在成都國際鐵路港發(fā)出歷史性的鳴笛，從此將中國成都與9826公里之外的波蘭羅茲緊緊連在一起。如今，成都國際班列鏈接起112個境外城市，已構建西進歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的“四向拓展”國際班列線網(wǎng)體系，成為成都鏈接全球的橋梁。
“成都班列穩(wěn)定運行11年來，累計開行近3萬列，成為亞歐大陸橋上運輸最穩(wěn)定的‘鋼鐵駝隊’。”成都市口岸辦副主任劉樹國表示，下一步，將持續(xù)推動中歐班列提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展，完善跨境鐵路通道運行網(wǎng)絡，加密班列運行頻次，拓展新線路和新站點，進一步提升國際班列通達性和覆蓋面。
值得一提的是，今年前5個月，成都中歐班列發(fā)運貨值211.7億元，同比增長21.6%。
把目光轉(zhuǎn)向成都航空口岸，一架架飛機忙碌起降，把大量電子信息產(chǎn)品、跨境電商等貨物運往世界各地，把大量電子產(chǎn)品原材料、汽車零部件、鮮活貨物等運載入境。
成都作為全國第3個擁有雙機場的城市，航空樞紐國際客貨運吞吐量位居中西部首位。截至5月底，成都在飛的國際及地區(qū)定期直飛航線已恢復拓展至70條，其中客運航線49條、貨運航線21條，通達歐、美、澳、非的洲際客運骨干航線網(wǎng)絡基本形成，亞洲主要航點實現(xiàn)全覆蓋。
汽笛聲聲，車輪滾滾；飛機呼嘯，遨游蒼穹。成都“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，樞紐通達能力持續(xù)提升，這座內(nèi)陸腹地的千年古都已站在開放前沿。
推進制度型開放增強服務能力
大通道促大開放。如何深入推動制度型開放，提升服務能力？6月21日，成都海關、成都市口岸辦聯(lián)合開展“媒體記者口岸行”活動，媒體記者深入成都航空港、成都國際鐵路港了解成都開放服務能力。
在成都雙流機場國際貨站內(nèi)，四川陸海云港航空物流有限公司的一批進口裝箱水果，從泰國曼谷起飛到成都雙流國際機場、再到完成口岸出關，只需4.5小時就能及時地進入成都本地市場。成都海關相關負責人說，這是成都雙流機場海關推行的鮮活產(chǎn)品快速通關“綠色通道”機制，可實現(xiàn)入境鮮貨“即到即查，即查立放”。
高效的制度，是高水平開放的有力支撐。成都海關所屬青白江海關應用“鐵路快速通關”模式，通過對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進行審核、放行、核銷，實現(xiàn)對鐵路列車所載進出口貨物運輸監(jiān)管，無需運營企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)，在有效降低企業(yè)成本的同時進一步提高整體通關效率。
目前，該模式已在“進口冷鏈＋鐵路快通”“進口整車＋鐵路快通”等多業(yè)務場景運用，有效提升口岸通關監(jiān)管效能。今年1月至5月，青白江海關共計監(jiān)管“鐵路快通”模式艙單申請超8000票，貨物通關時間壓縮，單個集裝箱可以節(jié)約企業(yè)成本約200元。
“我們將按照市委決策部署，聚焦進一步深化對外開放，深入推進制度型開放，努力創(chuàng)造更多制度經(jīng)驗成果，著力將成都打造成為制度型開放新高地。”成都市發(fā)展改革委副主任邱長寶說。
全面深化對外交流交往
成都，一個包容著歷史和現(xiàn)代、傳統(tǒng)與時尚的城市。今年4月26日，被譽為園藝“奧林匹克”盛會的2024成都世界園藝博覽會在成都東部新區(qū)舉行，吸引了50多個國家參展。
在這場盛會上，讓世界聽見了“芙蓉花”開的聲音，也展現(xiàn)了成都這座“雪山下的公園城市”的魅力。國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會（AIPH）秘書長提姆·布萊克里夫說：“成都是一座公園城市，正以一種生態(tài)的方式發(fā)展，為市民創(chuàng)造一個有吸引力的宜居環(huán)境。”
近年來，成都立足千年文化底蘊，不斷創(chuàng)新開展體育文化賽事，展現(xiàn)“三城三都”的獨特魅力，把成都的熱情包容向世界傳遞。開放的成都，溫情的城市，連續(xù)多年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，同時也是“中國最具幸福感的城市”。
“促進成都對外交流融合，服務國家總體外交，持續(xù)提升國際交流合作參與度。”成都市委外事辦主任姜斌說，我們將爭取外交部等國家部委指導支持，高質(zhì)量做好世運會等重大賽會的外事保障工作，把握中法建交60周年等契機，舉辦相關配套活動，爭取更多國外高級別團組來訪，提升城市影響力與美譽度。
當前，成都正按照市委十四屆五次全會部署，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，做強成都國際門戶樞紐和對外交往中心功能，助力打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
力爭到2027年，成都初步建成通道內(nèi)暢外聯(lián)、要素高效配置、經(jīng)濟活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區(qū)域協(xié)作共興的國際門戶樞紐城市；到2035年，具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟體系更加健全，成為全國重要的對外交往中心，基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。
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