本報評論員 | 張守營
效率與公平的關系隨著時代的發展而不斷演變。在不同的歷史時期,社會對于效率與公平的平衡有不同的理解和追求,這些追求又反過來影響了社會經濟的發展方向。 “既要創造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會公平,更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。”只有高度重視處理好效率與公平的關系,在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”,我們黨才能帶領人民實現中國式現代化。 “效率優先,兼顧公平”是在中國經濟改革開放初期提出的一種發展理念,強調在發展經濟的過程中首先要提高效率,同時也要注意處理好公平問題。這一理念在當時的歷史背景下,對于推動中國經濟快速增長、打破計劃經濟體制的束縛、激發市場活力和促進社會生產力的發展起到了重要作用。 在共同富裕的理念下,效率和公平的關系被重新審視和調整。共同富裕強調的是在保持經濟效率的同時,更加注重社會的公平性,確保經濟發展的成果能夠更加公平地惠及社會各界,特別是弱勢群體。 在新時代新征程上,中國正以前所未有的姿態,全面推進中國式現代化。這一偉大事業,既要求我們追求效率、實現高質量發展,又要求我們堅持公平、實現全體人民共同富裕。這是一條充滿挑戰與機遇的道路,需要我們在效率與公平之間找到平衡,實現二者的相輔相成、相得益彰。 效率與公平是中國式現代化的“雙輪”,缺一不可。效率是推動社會進步和經濟發展的動力,而公平則是社會穩定和持續發展的基石。“發展是硬道理,但發展必須是有質量、有效益、可持續的發展。”在高效率的基礎上,才能實現真正的公平。例如,我國在推進供給側結構性改革中,通過提高供給體系的質量和效率,同時通過簡政放權激發市場活力,以及減稅降費等措施來支持企業發展,既提高了效率,又考慮到了公平。 中國式現代化追求的發展是造福人民的發展,追求的富裕是全體人民共同富裕。在處理好效率與公平的關系方面,重點是在高質量發展中促進共同富裕,這涉及構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,包括完善收入分配制度、促進基本公共服務均等化,以及解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,并加強法治建設,確保改革的合法性和規范性,維護人民的合法權益。 處理效率與公平的關系還需要新經濟、新理念的支持。例如,數字經濟的發展不僅提高了效率,也有助于縮小收入差距。同時,鼓勵企業在經營中貫徹義利觀和ESG(環境、社會和公司治理)理念,有利于更好地處理效率與公平的關系。正如黨的二十大報告指出的,“堅持和完善社會主義基本經濟制度”“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。” 在實踐中,我們可以看到許多成功的案例。例如,北京經濟技術開發區的創新發展實踐,安徽合肥推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈“四鏈”融合發展的做法,以及長三角地區通過打造跨區域一體化制度創新推動生態綠色一體化發展示范區建設的案例,都很好地展示了創新和綠色發展的理念。這些案例說明了在追求效率的同時,也可以通過提供社會服務和保障來促進公平。 總之,只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,處理好效率與公平的關系,實現二者的平衡發展,我們才能共創中國式現代化的美好未來。
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