本報評論員 | 田新元
去年7月,“民營經濟31條”發布。一年來,這31條舉措正逐步落實。但是,民營經濟發展壯大,不是一朝一夕就能完成的,要一年接著一年干,持續努力,久久為功。 一分部署,九分落實。一年來,各部門各地方在落實“民營經濟31條”方面持續發力,為民營經濟發展壯大創造了條件,增添了力量。 從中央各部門看,相關職能部門連續出臺相關政策,促進31條舉措落地落實。 “民營經濟31條”發布后僅十幾天,國家發展改革委等八部門印發了《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》,提出了28條具體措施,而且每條措施都明確了具體的責任單位,推動相關政策措施有效落實。國家發展改革委還發布了《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》,分別提出務實舉措。 法治是最好的營商環境。如何用立法讓民營企業吃下“定心丸”、保障民營企業公平參與市場競爭、保護民營企業和企業家合法權益等,備受關注。目前,民營經濟促進法起草工作已經啟動,民營經濟促進法被列入全國人大常委會2024年度立法工作計劃。最高人民檢察院還出臺了《關于依法懲治和預防民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪、為民營經濟發展營造良好法治環境的意見》,提出12條措施,依法懲治和預防民營企業內部人員犯罪,全面構建服務民營經濟刑事司法保護體系。 各地也紛紛行動起來,結合實際情況為民營經濟發展壯大出臺了不少新舉措。 福建是民營經濟大省,去年8月發布《關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》,推出37條任務舉措。這是全國第一個提出實施新時代民營經濟強省戰略的省份,也是首個以召開省委全會形式進行專項部署的省份。福建還對涉及民營經濟的文件進行了清理,對6件省政府文件予以廢止,對73件省政府文件宣布失效,為民營經濟加快發展暢通了道路。 浙江也是民營經濟最為活躍的地區之一,通過簡化審批流程、提高行政效率、優化稅收政策等一系列舉措,為企業提供了更加便捷、高效、公平的發展環境。去年8月印發的《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》共32條,突出“集大成、浙江味、含金量”三個鮮明特點。 值得注意的是,中央編辦去年9月正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局。近一年來,這一專門機構的設立發揮了統籌協調、綜合施策、促進發展的重要作用。自從有了這個“娘家”,民營經濟相關政策的協同性、穩定性和可預期性得到有效增強,切實提振了民營經濟發展的信心。 去年7月以來,國家發展改革委已建立與民營企業常態化溝通交流機制。通過召開民營企業家座談會,建立從問題反映到落實解決的閉環機制,幫助民營企業排憂解難。同時,各地發展改革部門也行動起來,建立了與本地民營企業常態化溝通交流機制,推動解決實際問題,更好促進民營經濟發展壯大。 十年樹木,百年樹人。企業的發展壯大,不是一件容易的事。促進民營經濟發展壯大是一項系統工程,涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多,需要綿綿發力,持續推動。設立未滿一周年的國家發展改革委民營經濟發展局還有很多工作需要啟動、推進。 路雖遠行則將至,事雖難做則必成。事情再多,只要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,“民營經濟31條”就會逐步落實,民營企業的發展環境就會越來越好,民營經濟的發展壯大也會水到渠成。
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