圖為游客在大連熊洞街參觀仿生機械巨熊。新華社
本報記者 | 荊文娜
近日，國務院發布《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署。
《意見》聚焦餐飲住宿、家政服務、養老托育、文化娛樂等重點領域，提出20項重點任務，通過創新服務消費場景、加強服務消費品牌培育、擴大服務業對外開放、加強服務消費監管、引導誠信合規經營、完善服務消費標準等支持舉措進一步優化服務供給，為服務消費發展增添新動力。
不久前召開的中央政治局會議部署下半年經濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，明確“把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費”。
國家統計局數據顯示，上半年，服務零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點，服務消費已經成為支撐總消費增長的重要動力。接下來，相關部門和各地方將共同開展服務消費提質惠民行動和服務消費季系列促消費活動，持續打造服務消費熱點，推動服務質量提升。
商務部研究院流通與消費研究所所長董超表示，當前國內有效需求不足，從消費來看，服務消費已經成為拉動消費增長的主要引擎。《意見》出臺十分及時，有利于激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為擴大內需和拉動經濟提供有力支撐。
在20項重點任務中，“挖掘餐飲住宿、家政服務、養老托育等基礎型消費潛力”居于首位。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬表示，餐飲住宿、家政服務和養老托育等是居民基礎的服務需求，消費潛力較大，同時也是勞動密集型行業，但面臨高質量供給不足等問題，發展基礎型服務消費，不僅有利于滿足居民需求，而且有助于吸納更多勞動就業，穩定和提升居民消費能力。
此外，《意見》圍繞著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境、擴大服務業開放提出多項要求。“激發文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓、居住服務等改善型消費活力”“培育壯大數字、綠色、健康等新型消費”“增強服務消費動能，創新服務消費場景”……
在董超看來，《意見》涵蓋了服務消費的各個領域，既有存量較大的傳統服務消費，也有增長空間更大的改善型、新型服務消費，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務消費日益多樣化需求，還能推動經濟結構優化升級。
記者注意到，在文化娛樂消費方面，《意見》提出，擴大文化演出市場供給，提高審批效率，增加演出場次。
據了解，近年來，在供需兩端的共同作用下，文化演出市場在逐漸恢復。近期，中國演出行業協會公布的數據顯示，2024年上半年，全國營業性演出（不含娛樂場所演出）場次25.17萬場，同比增長30.19%；票房收入190.16億元，同比增長13.24%，觀眾人數7910.13萬人次，同比增長27.10%。
中央文化和旅游管理干部學院副研究員孫佳山表示，新一代消費者對于演出的需求不僅在增加，也更加多元化。年輕人對于社交屬性、互動屬性的需求深刻影響了演出業態的發展。未來的演出市場預計更加火熱，更具沉浸感、更加特色化的演出融合新業態，也將迎來更好的發展機遇。
另外，在旅游消費方面，《意見》提出，推進商旅文體健融合發展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產品，鼓勵郵輪游艇、房車露營等新業態發展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業態發展。
春秋旅游有關負責人表示，“旅游+”是目前比較好的商業模式，去年以來，有很多熱門旅游產品都是打包了演出、當地沉浸式項目的“旅游+”產品。
大型演唱會、音樂節等已成為相關城市旅游消費的重要“引流”項目。例如，2023年7月在天津舉辦的首屆泡泡島音樂節觀眾人數超6萬人次，其中約70%來自北京、河北及其他地區跨城觀演的觀眾。
同程旅行方面表示，熱門城市舉辦大型演唱會期間，其核心地段的酒店平均房價（平均每間夜的價格）較同時段全市酒店均價都有不同程度的溢價。2023年1~9月，旅游演藝的客均收益貢獻是同期景點大門票客均收益貢獻的5倍。
此外，《意見》還提出，優化服務消費環境，加強服務消費監管，引導誠信合規經營，完善服務消費標準。強化政策保障，加強財稅金融支持，夯實人才隊伍支撐，提升統計監測水平。
董超表示，服務消費往往涉及無形服務，相比商品消費監管難度更大，因此旅游消費投訴多，家政領域糾紛多，意見提出優化服務消費環境，有利于推動服務消費向高品質、高標準提升。
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