今年以來，重慶市江北區(qū)持續(xù)實施重點消費促進政策，持續(xù)深入開展汽車、家電等重點商品消費直補和重點商貿(mào)企業(yè)促銷激勵。圖為消費者在位于江北區(qū)的京東電器超級體驗店選購電器。新華社
本報記者 | 荊文娜
消費是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。9月份，以消費為代表的多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟復(fù)蘇的動能進一步增強。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，社會消費品零售總額353564億元，同比增長3.3%。特別是9月份，社會消費品零售總額同比增長3.2%，比上月加快1.1個百分點；環(huán)比增長0.39%�！�9月份社會消費品零售總額的同比增速，創(chuàng)今年6月以來的最高水平�！眹医y(tǒng)計局副局長盛來運在近日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹前三季度國民經(jīng)濟運行情況時強調(diào)。
總供給和總需求是宏觀經(jīng)濟中最重要的兩個變量，兩者相互關(guān)系的變化直接影響到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。對總供給和總需求進行必要的管理，保持兩者基本平衡，是宏觀經(jīng)濟管理的首要任務(wù)。相關(guān)專家表示，必須從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以增加有效供給的同時，立足多個維度拓展消費需求，打好提振消費的組合拳，培育壯大消費新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。
有亮點，也要注意風(fēng)險點
“分析三季度的消費情況，首先要從宏觀上注意幾個回升的數(shù)據(jù)變化。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室副主任鄒蘊涵接受本報記者采訪時分析，首先從生產(chǎn)來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點，這是在工業(yè)增速下滑4個月以后的首次止跌回升；其次從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1~9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，與1~8月份持平，這是在固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)多個月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。“這些積極變化是經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢的有力證明，同時，穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)又是促進消費的重要支撐。”鄒蘊涵說。
“9月份社會消費品零售總額增速較上月回升，是政策有效釋放內(nèi)需潛力的體現(xiàn)�！编u蘊涵表示，此前有關(guān)部門安排約3000億元超長期特別國債支持“兩新”政策落實，各地也加快出臺相關(guān)細則，這些政策對9月份當月的消費產(chǎn)生了積極的推動作用。
多個行業(yè)數(shù)據(jù)的回升釋放出消費市場向“暖”的積極信號。9月份，汽車類零售額增長0.4%，這是在汽車零售已經(jīng)連續(xù)幾個月下降，8月份下降7.3%的情況下，實現(xiàn)當月轉(zhuǎn)正。家用電器和音像器材類9月份當月零售增長20.5%，比8月份大幅加快17.1個百分點。文化辦公用品類，9月份當月增長10%。上個月下降1.9%的家具類，9月份零售額也是由負轉(zhuǎn)正�！皬倪@些方面情況來看，‘兩新’政策在對消費產(chǎn)生積極作用的同時，也對投資產(chǎn)生了引領(lǐng)和示范作用�！编u蘊涵如是說。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，9月份消費品零售市場表現(xiàn)出的復(fù)蘇勢頭，以及國內(nèi)大規(guī)模設(shè)備更新和家電、汽車的以舊換新政策，刺激了相關(guān)產(chǎn)品需求的回升，部分抵消了此前房地產(chǎn)市場低迷以及金銀珠寶、化妝品等非必需品銷售放緩的影響。數(shù)據(jù)顯示，9月份金銀珠寶類消費增速為-7.8%，1~9月份則為-3.1%；化妝品類消費在9月份的同比增速是-4.5%，1~9月份則為-1.0%。反映出可選消費品受到的壓力較為明顯。
值得一提的是，服務(wù)消費保持了良好的增長態(tài)勢。前三季度，服務(wù)零售額同比增長6.7%，增速高于同期商品零售額3.7個百分點。其中，交通出行類、文體休閑類服務(wù)消費增速持續(xù)高于服務(wù)消費總體增速。
記者注意到，近期，各地落實落細促消費相關(guān)政策的腳步正在不斷加快：上海宣布在餐飲、住宿、電影等多領(lǐng)域發(fā)放消費券；廣東提出努力提振大宗消費、擴大服務(wù)消費、培育新型消費；安徽明確深入推進消費品以舊換新，放大節(jié)慶、賽事、展會等消費熱點效應(yīng)，打造一批帶動性強、顯示度高的消費新場景新業(yè)態(tài)……“這些舉措將進一步激發(fā)消費市場活力，消費‘主引擎’的作用將會進一步增強�！编u蘊涵說。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示，雖然9月份社會消費品零售總額相較于前幾個月有明顯增長，但是與去年同期的5.5%相比，仍低了2.3個百分點。他提醒，后續(xù)消費市場能否加速回暖，取決于政策扶持的力度與持續(xù)性。
既看重眼下，又著眼長遠
在近期出臺的一攬子增量政策帶動牽引下，“兩新”發(fā)展勢頭良好。近日，工業(yè)和信息化部副部長王江平在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動，同步推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。
國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)也顯示，9月份“兩新”發(fā)展提速明顯。今年前三季度，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，全國企業(yè)采購機械設(shè)備金額同比增長6.5%，其中9月份同比增長5%，較8月份增速加快2.4個百分點。值得一提的是，受國家鼓勵、地方支持和企業(yè)讓利等因素帶動，電視機等家用視聽設(shè)備零售、冰箱等日用家電零售同比分別增長10.2%和6.5%；與家裝相關(guān)的家具零售、衛(wèi)生潔具零售同比分別增長13.9%和10.5%。9月份，上述四個行業(yè)銷售收入同比分別增長29.6%、16.3%、7%和6.2%，均明顯快于8月份增速。
對此，蘇劍分析，消費品以舊換新直接刺激消費；大規(guī)模設(shè)備更新則首先會提高企業(yè)投資，之后通過投資轉(zhuǎn)化為收入，再進一步刺激消費，形成間接的促進作用。由此可見，一攬子增量政策的積極效應(yīng)立竿見影。而從長遠來看，進一步促進消費，又應(yīng)如何將過去的存量政策與現(xiàn)在的增量政策有機結(jié)合并有效落實？在受訪專家看來，主要體現(xiàn)在兜牢底線和挖掘新增長點上。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩接受采訪時說，“關(guān)于促進消費，在過去的存量政策中已經(jīng)采取了很多舉措，這次的一攬子增量政策則特別強調(diào)，要把促消費和惠民生結(jié)合起來，比如促進中低收入群體增收，擴大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費�！�
記者注意到，在促進消費的一攬子增量政策中，首先是加大了對特定群體的支持力度。據(jù)介紹，有關(guān)部門已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補助。學(xué)生資助補助標準將提高并擴大政策覆蓋面，同時還將提高本�？粕�、研究生國家助學(xué)貸款額度，推動降低貸款利率等。
為何促消費中要強調(diào)促進中低收入群體增收？
上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春認為，這些年大家形成了一個新的共識，就是促消費，根本上是要促進增收，還要從根本上改善居民的資產(chǎn)負債表，從而使消費具有收入和資產(chǎn)的支撐。這一輪促消費的舉措，首先是穩(wěn)地產(chǎn)、穩(wěn)房產(chǎn)，同時把特殊人群收入的提升納入了一攬子政策。對于中低收入群體，通過惠民生來提高其收入，成了首要的政策舉措。通過惠民生對一些特殊人群的服務(wù)消費進行補貼和支持，使消費與民生建設(shè)和社會建設(shè)相一致。
需求之變，也催生了動能之變。在受訪專家看來，挖掘消費新增長點，在服務(wù)消費方面發(fā)力是重要一環(huán)�！胺⻊�(wù)消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力。”中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授王強接受本報記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會消費日益呈現(xiàn)個性化、多樣化、品質(zhì)化的升級趨勢，消費形態(tài)也逐漸由商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費在擴大內(nèi)需乃至高質(zhì)量發(fā)展中的作用越來越突出。而在新形勢下，我國服務(wù)消費則呈現(xiàn)消費供給數(shù)字化、消費需求品質(zhì)化、消費主體年輕化的趨勢，消費結(jié)構(gòu)升級帶來社會生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式深刻變革，把握消費升級趨勢關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益。
今年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，首次專門就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署，各地也不斷優(yōu)化消費供給，培育新的服務(wù)消費增長點�！扒叭径确⻊�(wù)零售額同比增長6.7%的結(jié)果，也是政策落地的具體體現(xiàn)�！蓖鯊娬f。
此外，王強表示，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是挖掘消費新增長點的一個重要抓手。隨著消費品以舊換新政策的進一步深入，消費品置換更新需求不斷提升。產(chǎn)品更多應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)、綠色技術(shù)，更加適應(yīng)個性化、體驗化需求，成為置換更新的主要方向。“積極推動消費品以舊換新，形成新產(chǎn)品新消費規(guī)模效應(yīng)，將對產(chǎn)業(yè)升級和綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，有利于引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，推動相關(guān)行業(yè)技術(shù)升級進步，促進先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”
值得期待，也要有攻克難點的決心
進入四季度，為了向全年發(fā)展目標沖刺，各地加快了行動的步伐，促消費成為一個重要抓手。
記者發(fā)現(xiàn)，多地將促消費與惠民生緊密結(jié)合起來。浙江省提出，聚焦需求端促消費、惠民生，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居用品等大宗消費，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費提質(zhì)擴容，織密社會保障網(wǎng)。天津市要求，把促消費和惠民生結(jié)合起來，做好重點人群就業(yè)工作，促進群眾增收，優(yōu)化消費服務(wù)供給，培育新型消費業(yè)態(tài)，推動文旅商貿(mào)深度融合，充分激發(fā)消費潛力。
受訪專家普遍認為，促消費與惠民生相結(jié)合既必要又可行，是當前經(jīng)濟政策的重要方向。兩者聯(lián)動，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、促進消費質(zhì)量提升。
當前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)升級的重要階段，對專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和品質(zhì)化的生活性服務(wù)業(yè)需求日益增加�！皬姆⻊�(wù)消費的趨勢來看，人口結(jié)構(gòu)變化蘊含著新動能�！蓖鯊姳硎�，“銀發(fā)經(jīng)濟”迎來黃金發(fā)展期，家政、健康、護理等生活服務(wù)需求更迫切，老年助餐、居家助老、老人旅居等服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸豐富，孕育服務(wù)消費的新“藍�！�。主力消費群體的更替和偏好改變加速了傳統(tǒng)消費向新型消費升級，服務(wù)消費須圍繞各群體消費需求精準發(fā)力。
此外，王強認為，科技創(chuàng)新也將持續(xù)創(chuàng)造服務(wù)消費的新供給。“我國消費升級與數(shù)字經(jīng)濟形成交匯并深度融合，大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)消費，催生數(shù)字健康、數(shù)字教育、智慧餐飲等行業(yè)發(fā)展，送餐、教育、醫(yī)療服務(wù)機器人不斷迭代升級，新型消費潛能加速釋放。電子競技、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)快速成長，數(shù)字化對服務(wù)業(yè)商家降本提效作用明顯�！�
前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍表示，下一步，提高消費能力主要還需從提高居民收入、提振消費信心兩方面入手。居民收入一方面是工資性收入，另一方面是財產(chǎn)性收入。這就需要通過支持民營企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。近日，民營經(jīng)濟促進法向社會公開征求意見，就是一個積極的變化。此外，還需穩(wěn)定樓市、提振股市。
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