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政策“組合拳”再發力 促進外貿穩定增長
2024-11-23 00:00:00      中國經濟導報


本報記者 | 劉政

    11月22日,國務院新聞辦公室召開政策例行吹風會,介紹國務院常務會議日前審議通過的《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)有關情況,并回應社會關切的熱點問題。
    
三個方面措施推動解決外貿企業面臨的實際困難

    今年以來,我國對外貿易發展整體保持了質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。在過去10個月中,我國外貿進出口總值達到36萬億元人民幣,和去年同期相比增長5.2%,中國出口在全球市場上的份額基本保持穩定。
    商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文介紹,出臺《措施》旨在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,應對國際貿易形勢變化,推動解決外貿企業面臨的實際困難。9條措施具體涉及以下三個方面:
    一是加大金融支持力度方面。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”“隱形冠軍”企業的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放,加大對中小微外貿企業的融資支持。優化跨境貿易結算。鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。
    二是培育外貿新動能方面。積極促進跨境電商發展。推進海外智慧物流平臺建設。探索建設跨境電商服務平臺,為企業提供海外的法務、稅務資源對接服務。擴大特色農產品等商品出口。指導和幫助企業積極應對國外不合理的貿易限制措施,推動綠色貿易、保稅維修創新發展。
    三是強化外貿企業服務保障方面。吸引并且便利商務人員的跨境往來,穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。支持外貿企業與航運企業加強戰略合作。加大對外貿企業減負穩崗支持力度,落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。
    
多部門打開“工具箱”支持外貿企業創新發展

    各部門紛紛推出“硬招”“實招”,助力外貿企業應對困難挑戰,實現更好發展。
    目前,制造業領域外資準入限制措施已經實現了“清零”。工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林介紹了工業和信息化部在加大產業開放力度方面的有關舉措。
    何海林表示,今年以來,工業和信息化部先后與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區以及區域性組織開展機制性磋商交流,簽署了28個涉及工業、信息通信業、中小企業等領域的合作備忘錄,不斷促進工信領域國際交流合作。印發了《中外中小企業合作區管理暫行辦法》,在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復設立15個中外中小企業合作區,有效推動中小企業對外合作和區域經濟發展。
    保稅維修是一種外貿新業態,維修的產品,進境不需要繳納進口關稅,維修好可以直接出去。
    “這方面的業務發展,現在處于規模比較小的階段,但是有比較好的趨勢。所以開展這項工作非常重要,同時要加強監管。”王受文表示,將推動出臺新一批綜合保稅區維修產品目錄,把產品目錄進一步擴大。
    海關總署綜合業務司負責人林少濱表示,將不斷完善措施、拓展功能、簡化手續、優化流程,支持保稅維修業態持續發展。
    中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹,在金融支持穩外貿方面,近期,人民銀行推出了一系列支持性的貨幣政策和金融政策,包括降息、降準,降低存量房貸利率和首付比。
    
幫助中小微企業通過跨境電商開拓國際市場

    前三季度我國跨境電商進出口增長了11.5%,占中國外貿比重將近6%。王受文表示,“根據《措施》,下一步,我們將持續加大工作力度。”
    王受文介紹了支持跨境電商發展的有關舉措。一是加強供需對接,組織在跨境電商平臺上開店的外貿企業和境外智慧物流平臺進行對接,支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。
    二是做好合規建設,現在我國跨境電商領域的出口企業已經有12萬家,大多數是小企業,在做電商出口的過程中會遇到報關問題、稅務問題、產品質量問題、知識產權問題,要通過培訓來提高其合規能力。
    三是大力發展跨境電商賦能產業帶。鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶,包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作,幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商。
    四是深化國際合作。目前中國已經簽署的自由貿易協定有23個,在最近簽署的雙邊自貿協定,或者正在升級的過去的自貿協定中,都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿協定中,推動我國和有關自貿協定國家跨境電商的發展。
    林少濱表示,海關一直堅持“量體裁衣”,打造適合跨境電商特點的監管模式,創新開展跨關區退貨模式、先查驗后裝運模式、電子繳稅等便利措施,推動跨境電商健康規范發展。前三季度,我國跨境電商進出口已經達到1.88萬億元,增長11.5%。下一步,將持續深化跨境電商綜合改革,積極推進海關與跨境電商平臺的協同共治,助力跨境電商高質量發展。

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