鳥瞰沂源風(fēng)光。葛軍/攝影
董紀(jì)紅 張仕華
本報(bào)記者|尹明波
2022年以來，山東淄博沂源縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，緊盯淄博“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，圍繞打造“六個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”，聚焦綠色低碳，深入實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，制定明確目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績(jī)拼出領(lǐng)先身位，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。在山東省政府通報(bào)的2022年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)結(jié)果中，沂源再創(chuàng)佳績(jī)，第三次獲評(píng)“先進(jìn)縣”。
“生態(tài)立縣”理念更加深入
沂源是山東平均海拔最高的縣，是“中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)”，先后被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家園林縣城、中國(guó)適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)、首批省級(jí)森林城市、省級(jí)生態(tài)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，沂源縣積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞打造“生態(tài)高地”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)主線，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，做活“生態(tài)保護(hù)、治理提升、綠色發(fā)展”三篇文章，打造“生態(tài)高地”，2022年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，2023年入選山東生態(tài)文明強(qiáng)縣。
實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。研究制定“生態(tài)立縣”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025），細(xì)化落實(shí)4大專項(xiàng)行動(dòng)、20項(xiàng)具體工程，召開全縣生態(tài)立縣大會(huì)，全面深化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成人與自然和諧共生現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新局面。加快生態(tài)成果轉(zhuǎn)換，全力創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
實(shí)施綜合保護(hù)行動(dòng)。推行“環(huán)保管家”大氣治理模式，創(chuàng)新實(shí)施全流域生態(tài)治理和河道閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)抓好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。
實(shí)施價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)。依托好山好水好資源，大力推進(jìn)文旅農(nóng)商融合發(fā)展，積極開發(fā)富鍶礦泉水高端產(chǎn)品，抓實(shí)抓好沂河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議落實(shí)。今年1~6月，沂源縣大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)117天，同比增加1天，綜合指數(shù)4.53，居全市第一位，水質(zhì)量指數(shù)居全市第一位、全省第八位。
伴隨著“生態(tài)立縣”理念更加深入，沂源農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐也愈益穩(wěn)健。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，該縣著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂源特色板塊，獲批山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣，沂河源田園綜合體獲評(píng)首批山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。
“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”根基更加堅(jiān)實(shí)
沂源縣堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，強(qiáng)化“四輪驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章，推動(dòng)工業(yè)存量提升、增量崛起，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”根基更加堅(jiān)實(shí)。
做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三生”規(guī)劃，完善管網(wǎng)、5G等設(shè)施配套，大力提升綜合承載能力。同時(shí)，加快推進(jìn)南部產(chǎn)業(yè)新城、西部宜居新城、東里低碳綠動(dòng)力裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的“四駕馬車”。
做大龍頭企業(yè)。實(shí)施企業(yè)數(shù)質(zhì)“雙倍增”計(jì)劃，推動(dòng)骨干企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快向50億元、百億元級(jí)邁進(jìn)。出臺(tái)《沂源縣2022年度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群。實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)醫(yī)藥、新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，形成百億元級(jí)集群2個(gè)，培育壯大新醫(yī)藥、高分子材料、纖維新材料等6條產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)瑞陽、藥玻與國(guó)藥集團(tuán)合作，魯陽公司與美國(guó)奇耐公司完成要約收購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群集聚發(fā)展。
做實(shí)“雙招雙引”。2022年，沂源縣引進(jìn)過億元項(xiàng)目、省外到位資金分別完成年度目標(biāo)的144.4%、122.6%，分列淄博市第二位、第一位，其中奇耐公司與魯陽公司完成要約收購(gòu)是2022年山東省規(guī)模最大的單體外資項(xiàng)目。沂源縣還開展新產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，著力打造新醫(yī)藥之都、纖維新材料之城、新能源產(chǎn)業(yè)高地。
2023年上半年，沂源縣認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)36家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”1家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)3家，2家企業(yè)入圍山東省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新100強(qiáng)，獲批山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)11家。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)助企活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，7家企業(yè)被認(rèn)定為山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”。
“創(chuàng)新興縣”動(dòng)能更加強(qiáng)勁
2022年，沂源縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額8.39億元，增長(zhǎng)29.1%，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到60家，較2021年度提高82%。加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，全縣儲(chǔ)備擬認(rèn)定企業(yè)29家，魯陽公司榮獲第23屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。目前，該縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)84.1%，全省領(lǐng)先；“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到78.56%，位居淄博市首位。
2023年上半年，沂源縣上報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)11.4億元，擁有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)比例達(dá)65%，較上年增長(zhǎng)3%。此外，已培育準(zhǔn)備申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新中心2處，獲批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，申報(bào)2023年國(guó)家高層次人才計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、國(guó)家“火炬計(jì)劃”6人，入選淄博英才計(jì)劃4人、全市第一，柔性引進(jìn)各類高層次人才12人，引進(jìn)外國(guó)人才1人。
在沂源，不僅僅是在科技、科研方面，改革開放領(lǐng)域的“創(chuàng)新興縣”信心也日益堅(jiān)定。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，該縣實(shí)施8個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革和11項(xiàng)自主改革，在山東省率先推行歇業(yè)“一件事”集成服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體提供“七個(gè)一”集成服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選山東省市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)開辦領(lǐng)域改革試點(diǎn)并在全省推廣。在推動(dòng)開放融合發(fā)展方面，發(fā)起成立沂蒙革命老區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)盟，298項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在7個(gè)地市、23個(gè)縣（市、區(qū)）跨域通辦。在對(duì)外開放方面，2022年該縣實(shí)際使用外資4.18億美元，創(chuàng)歷史新高、列全市第一；2023年上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口22.4億元，實(shí)際使用外資增速75%。
“品質(zhì)民生”更加閃亮
沂源縣不斷加大投入力度，全面夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，加快推動(dòng)高品質(zhì)民生建設(shè)，2022年度滿意度調(diào)查得分95.71分，連續(xù)兩年進(jìn)入山東省前30位。
著力提高教育質(zhì)量。實(shí)施教育三年提升行動(dòng)，創(chuàng)成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，悅莊創(chuàng)成省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn)，魯村、大張莊創(chuàng)成市級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn)。
著力提升醫(yī)療水平。投資12億元的縣人民醫(yī)院新院建成投用，全縣千人擁有床位數(shù)提高至7.4張；加快推進(jìn)25處中心村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)醫(yī)改革，打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，被確定為國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣。
著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)353處集助餐、助醫(yī)、助老、助浴等4+X功能于一體的“沂源紅”幸福家園民生綜合體和配餐服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老百姓家門口的品質(zhì)民生，入選山東省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。
著力推進(jìn)共同富裕。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興高效銜接，建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和即時(shí)幫扶機(jī)制，240個(gè)部門單位和440個(gè)村攜手共建。沂源縣策劃實(shí)施“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目912個(gè)，建立“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)集體、農(nóng)民“雙增收”，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元。
繼獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、入選“美麗中國(guó)·深呼吸小城”之后，今年7月份沂源又獲評(píng)“2022年度山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣”。2023年以來，沂源縣聚焦“突破提升、走在前列”，全力推進(jìn)建設(shè)新醫(yī)藥之都、纖維新材料之城、新能源產(chǎn)業(yè)高地、新農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合、綜合實(shí)力、全域公園、品質(zhì)提升、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移拼經(jīng)濟(jì)、抓運(yùn)行，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值173.4億元；完成固定資產(chǎn)投資63.5億元，同比增長(zhǎng)22.9%、全市第一，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列。
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