華能牧光互補光伏發電項目。高青縣融媒體中心/供圖 
高端醫藥創新制造產業園。高青縣融媒體中心/供圖
王克軍 鄭超
本報記者 | 尹明波
南下北上、對接省城、融灣入澳、招才引智……從拼經濟、拼開局、拼速度到搶項目、搶訂單、搶人才，提效率爭先鋒，提效能爭先例，提效益爭先進，山東高青在縣域經濟高質量發展中透著“提效爭先”的闖勁、韌勁、拼勁，用“拼搶”來形容當下的這顆“黃河明珠”再合適不過。今年上半年，高青地方生產總值同比增長6.8%，一般公共預算收入同比增長14.5%，規上工業增加值同比增長16.1%，高質量發展勢頭穩步向前。
拼經濟夯實發展基礎
“城市競爭力的高低，很大程度上取決于實體經濟和重大產業項目上的差距，必須夯實這一發展基礎。”高青縣委書記劉學圣坦言，重大項目建設是擴大有效投資、穩住經濟大盤的“壓艙石”，是推動縣域經濟高質量發展的重要引擎。2023年，高青共有省級重點項目8個，年度計劃投資36.2億元；市重大項目37個，年度計劃投資64億元。按照“要素跟著項目走”原則，該縣全面推行“拿地即開工、竣工即投產、交房即辦證”，堅持“一對一”對接服務，著力優化審批流程，全力保障重大項目盡早落地、盡早投產達效。
拼經濟，招商引資是關鍵一招。高青建立“指揮部+專班+縣直部門+園區、鎮辦+辦公室”的工作體系，聚焦強鏈、補鏈、延鏈聚合，縣黨政主要領導帶隊赴安徽、湖北、北京等地外出招商20余次，各產業鏈鏈長、相關部門、園區及鎮辦主要負責同志帶頭“走出去”招商100余次，對接企業200余家，“請進來”投資考察企業超過300家，新簽約項目20個，新引進過億元項目29個，省外到位資金31.7億元，可謂“周周有項目、月月有活動、季季有落地”。值得一提的是，以農產品為媒，高青首批優質農產品已“融灣入澳”，菠菜、黃瓜、西紅柿等地標農產品跨步挺進粵港澳大灣區高端市場，并以此為契機積極打造對接發展前沿、實現互利共贏全新平臺。
聚焦交通互聯、產業協同、市場對接、人才交流等重點領域，高青啟動了“對接省城年”活動，共制定282項年度任務清單，濟淄同城化“北部大通道”全面暢通。在2月份舉行的“對接省城年”活動暨重大項目推介會上，高青縣圍繞“五區建設”推出27個重大項目，吸引百余家企業與商會爭相競投。高青還組織縣域經濟融入省會經濟圈高質量發展研修班，開展“對接”活動，想方設法把政策資金爭回來、把項目引進來、把產品銷出去，加快打造省城后花園、菜籃子。
拼經濟，更是拼人才。高青在春季“搶人大戰”中先聲奪人，縣委書記劉學圣帶隊深入校園招賢納士，在省內外高校舉辦“高青—高校人才直通車”活動20場，初步達成就業意向1346人次。高品質打造“青年匯客廳”，與河南大學、哈爾濱理工大學等高校簽訂校企合作協議，在齊魯工業大學等高校建立人才工作站，在8所高校設立“引才聯絡員”，招才引智“大流量”變身“大留量”。
提效率凝聚發展共識
一張張“拼”圖組合成一幅立體生動的“黃河明珠振興圖”，一幅幅“施工圖”定格為“實景圖”，換來了高青經濟開門紅、開門穩，而這股決心、拼勁、動力正是發端于該縣新春第一會。
在正月初八召開的全縣“效率提升年”活動動員大會上，高青縣委緊跟淄博市委“三提三爭”部署要求，提出“速度就是效率、協調就是效率、簡化就是效率、責任明確就是效率、最小失誤就是效率、辦一件事成一件事就是效率”，聚力提效率爭先鋒、提效能爭先例、提效益爭先進，形成了兵團攻堅、分線協同、觀摩點評、擂臺比武、摘星奪旗等一系列工作方法，抓發展的執行力和落實力大大提升。
“五區建設”是高青高質量發展的總統領，該縣相應建立“五條工作線”，每條線實行“七個一”推進機制，與指揮部和工作專班機制相結合，形成了“工作線+指揮部+工作專班+辦公室”的工作推進機制。“五條工作線”主要是縣級頂層規劃層面，負責統籌謀劃、協調督導，指揮部則具體抓落實，工作專班負責集中攻堅，辦公室負責綜合性事項或統籌協調工作。
以該縣“雙碳”生活示范區建設工作線為例，由縣委常委、副縣長擔任組長，縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席擔任副組長并兼任各指揮部指揮長或副指揮，工作線辦公室設在縣發展改革局、局長兼任辦公室主任，工信、財政、住建、自然資源等10余個部門作為配合單位。這一體系架構，完全打破常規思路、常規體制和常規做法，“握指成拳”，有效解決了以往單兵作戰難協調和推動慢的問題。
“爭一流、爭第一、爭唯一”，在工作線上的各位黨員干部看來，“三提三爭”就是抓落實的風向標，要做就做最好。他們緊盯“開工”“竣工”，建立清單、掛圖作戰、實時調度、跟蹤反饋、問責問效，用節點調度的方法、擂臺競技的手段，不斷刷新重大項目建設進度條。縣委常委會還把會場設在“五條工作線”的現場一線，定期聽取匯報，深入分析研判，全力加速推進。
出實招增強發展后勁
為增強發展后勁，高青再亮實招，把“大點評”作為推動工作落實的重要手段，實行月度考核“摘星奪旗”、落后指標“亮燈管理”、垂直會商研判機制，將年終“一錘定音”式考核向過程管控延伸。在4月、7月重點工作季度“大點評”上，“五區建設”工作線下設置的指揮部、工作專班及各鎮（街道）主要負責人輪番“上擂臺”，亮業績、擺問題、說打算，現場評議賦分、放榜頒旗、通報典型。通過公開晾曬，切切實實將目標任務和工作落實抓在經常、融入日常，讓領先者有壓力、落后者有動力，營造出萬馬奔騰的生動局面。
“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”劉學圣認為，及時查擺發現的短板弱項，挖出阻礙發展的問題根源，明晰攻堅克難的辦法路徑，才是“摘星奪旗”的目的。高青以大興調查研究之風為契機，推動各級干部多到一線去，深入群眾，問需于民、問計于民，真正幫助基層解決實際問題。每周二、三，是高青黨政領導干部雷打不動的“基層工作日”，他們帶頭走出機關、走進基層，面對面解決問題。截至目前，縣級領導干部、部門單位主要負責人下沉調研2502次，發現問題382個，提出解決措施748條，以高效溝通協調實現了高效落實推進。
今年以來，高青更是加力優化營商軟環境，為實體經濟發展保駕護航。以“三提三爭”為抓手，出臺了《高青縣構建親清政商關系十條措施》，持續用心用情尊重、支持、服務企業家。同時，不斷深化“服務企業·伴企成長”活動，實行縣領導掛包+服務企業專員制度，掛包全縣159家企業、24個重點項目，推出“伴企通”信息化工作平臺，企業直接上線表達訴求，已先后幫助企業解決急難愁盼問題200余個。“營商環境是一個地方政治生態、發展生態、社會生態的綜合反映，是建設現代化經濟體系、實現高質量發展的重要基礎。”在6月22日召開的全縣優化營商環境協商座談會上，高青縣委副書記、縣長高原的話擲地有聲。
“歡迎各位來參加政企早餐會，希望能傾聽各位的意見，分享一下項目建設計劃和進度，探討一下項目發展問題。”6月29日，劉學圣邀請淄博樂沃希醫療器械科技有限公司等5家企業代表共進早餐，說想法、談感受、提建議、促發展。廣受稱贊的高青縣“政企早餐會”已經舉辦了20多場，先后邀請企業100多家次，幫助解決實際問題100余個。早餐會上，縣委、縣政府把企業家當家人、把企業事當家事，企業家有困難就提、有設想就說，書記縣長現場辦公、職能部門一線解決，換來了近20個產業項目相繼投產達效，創造了響當當的“高青速度”。
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