藍色牟平。牟平區委宣傳部/供圖
賀一鑌 房振興
本報記者|尹明波
為更好地統領全區發展，2021年山東煙臺牟平區委提出了“一二三四五”總體思路，即：始終堅定“重返煙臺第一方陣”這一目標，牢固樹立法治和市場“兩種意識”，全面強化營商環境、平臺建設、風險防范“三項支撐”，持續激活產業培育、“雙招雙引”、城市提升、鄉村振興“四大動能”，緊緊依靠黨政干部、企業家、村支部書記、專業技術人才、在外牟平人才“五支隊伍”。兩年多來，該區錨定“一二三四五”總體思路不動搖，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，以改革創新為根本動力，躬身前行，扎實推動各項工作勇爭先、走在前、開新局，在山東省政府公布的2022年度縣域經濟高質量發展差異化評價結果中獲評進步縣。
“在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年和山東奮力推進綠色低碳高質量發展先行區建設的新征程上，我區堅持‘一二三四五’總體思路，齊心協力、盡銳出戰，縣域經濟高質量發展邁上了新臺階。”牟平區委書記殷錫瑞告訴記者，今年以來全區圓滿完成了上半年“雙過半”目標任務，干部隊伍面貌、城市發展格局、產業結構、軟硬環境“四個新變化”受到煙臺市委、市政府高度肯定，“重返煙臺第一方陣”邁出了堅實步伐。
深化動能轉換 加力轉型升級
培育經濟發展新優勢
瞄準“加快建設現代化產業體系”，牟平區始終把做大做強做優實體經濟作為主攻方向，對標煙臺市九大制造業產業集群和16條產業鏈部署要求，加快構建“2+4”產業體系四梁八柱，為綠色低碳高質量發展提供強有力的產業支撐。
黃金及貴重金屬深加工產業。推動龍頭企業恒邦股份加快向產業鏈下游延伸，實現20余個品類高純稀貴金屬的量產，謀劃建設光電新材料產業園，滿足“中國芯”和國之重器基礎材料需求，徹底打破長期被國外“卡脖子”的技術壁壘，開辟“全元素回收、零廢物排放”低碳發展新路徑，2022年產值邁上500億元臺階、利稅突破10億元大關，“十四五”末將打造成為首個千億元級龍頭產業。
醫藥健康產業。充分發揮國際生命科學城引領示范作用，搶占生物醫藥前沿行業發展新風口，成功布局醫用同位素和干細胞與再生醫學兩大特色產業，構建“一堆一器”等八大公共服務平臺，佰鴻干細胞、藍納成創新藥物等項目陸續進場，石藥百克JMT103創新藥和豐金醫藥7款化藥仿制藥將于今年陸續投產上市，力爭2025年產值突破500億元，盡快向千億元級進發。
食品加工產業。持續壯大白羽肉雞與深加工、果汁果膠等優勢產業，搶占預制菜、寵物食品“新賽道”，推動食品加工產業向附加值更高的領域轉型升級，重點加快推進仙壇鴻食品加工二期、榮華寵物食品、安德利果粉加工等項目，著力打造涵蓋產業鏈上中下游垂直生態體系，真正形成無污染、零廢棄的綠色循環生產模式。
高端裝備制造產業。搶抓數字變革新機遇，以智能制造、礦山機械等細分產業為主攻方向，引入山東藍海工業互聯網等頭部工業互聯網服務商，加快推動骨干企業數字化轉型、智能化升級，為綠色低碳高質量發展插上“數字翅膀”。
綠色建造產業。作為煙臺市綠色建造產業園兩個關聯園區之一，牟平區全面推進基礎設施配套工程，先行啟動建設2.6萬平方米的綠色建造總部基地，協議入駐面積已達60%，計劃年內投入使用；總投資7億元的光伏組件、新型材料智慧光伏生產基地等在談項目正在有序推進。
文化旅游產業。堅持“生態旅游島”定位，積極融入山東千里海岸觀光廊道、煙臺濱海黃金旅游帶，統籌推進養馬島及前海一線規劃編制工作，實現與昆崳山、崑龍溫泉聯動發展，持續擦亮“藍色牟平·一見鐘情”城市品牌。
全面深化改革 擴大對外開放
激活創新發展新動能
牟平區深刻領悟“實施創新驅動發展戰略”意義，堅持用足用好改革開放“關鍵一招”，以效率變革、動力變革促進質量變革，以創新引領推動綠色低碳高質量發展。
創新驅動增強活力。按照“創新平臺跟著產業走”思路，利用中科環渤海高研院、新藥創制山東省實驗室輻射帶動，抓好院士實驗中心和生命科學與醫學健康研究院建設，國家重點研發計劃成果任務書項目已通過專家論證。激發企業自主創新活力，大力實施骨干企業倍增計劃和中小企業提升計劃，全區高新技術企業達到82家，國家科技型中小企業入庫90家，研發費用占地區生產總值的比重達到1.7%、位居煙臺市第一。
深化改革激發內力。牢固樹立法治和市場“兩種意識”，大力發揚“店小二”精神，在煙臺首創“四證齊發”“四個當年”“集體土地入市”“M0用地允許生產醫用同位素規劃環評”等改革和服務模式，創新推行區域評估、項目建設全程無償代辦，大力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
招大引強借助外力。聚力利用好外來資金、外來人才、外來技術、外部市場，成功舉辦生命科學領域重大發展國際動態應對大會、首屆國際醫用同位素創新發展大會，北醫三院-煙臺國際康復養老醫學聯合研究中心正式成立，安德利果膠榮獲山東省RCEP最佳實踐案例，先后與諾華集團、賽生藥業等知名頭部醫藥企業達成合作意向，成功申報省級以上重點人才工程30人，招引8名首席科學家、高層次專家，設立2處院士工作站。
突破重點板塊 深化區域合作
服務融入新格局
立足推進“以人為核心的新型城鎮化”建設，牟平區堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，積極融入膠東經濟一體化、煙威同城化戰略，依托牟平新城、金山灣、養馬島等重點板塊，做強產業園區、中心城區“兩大載體”，著力推動經濟社會發展綠色化、低碳化。
推動牟平新城快見成效。作為煙臺市生物醫藥產業領建園區，生命島園區85棟單體建筑完成封頂，廠房出租率達到60%以上；建成山東中醫藥大學附屬醫院、新城小學、煙威旅游集散中心，同步推進養馬島酒店綜合體、海經大廈生物醫學旅游綜合體建設，加快打造生命科學創新引領區。
推動金山灣快速啟動。金山灣片區開發前期準備工作已陸續展開，先后召開兩輪專題規劃匯報會，相關《產業規劃》《控制性詳細規劃》已取得初步成果，同步深入研究推進金山灣產教融合示范區建設，積極推進高純新材料和碳纖維材料項目，加快打造產才融合發展新高地。
推動養馬島快提品質。聚焦養馬島保護建設，以牟新集團為運營主體，實施總投資過百億元的34個項目，加快建設集醫、養、游、娛為一體的近郊海島生態旅游度假區，打造國際知名的生態旅游島，讓這顆璀璨的黃海明珠煥發出更加絢爛的光彩。
統籌城鄉發展 改善生態環境
開啟綠色低碳新征程
牟平區積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施城市更新行動，全力推進鄉村振興，持續降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色成為牟平高質量發展的底色。
高質量提升城市品質。牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，統籌謀劃2023至2026年城市更新滾動推進計劃，有序實施總投資約150億元的城區中心區片、體育場區片、酒廠區片三大區片城市更新項目，全面重塑城區形象面貌。堅持把城市功能提升和基層治理作為重要民生工程，加快21條道路綠化及地下綜合管網工程改造，持續推進29個老舊小區改造，科學完善社區布局調整規劃，打造人人享有的“溫情城市·幸福家園”。
高標準推進鄉村振興。聚焦農業強、農村美、農民富，描繪“有活干、有錢賺，家家戶戶有奔頭；好環境、好風氣，和和美美好日子”的“三有三好”圖景，統籌抓好“菜籃子”“果盤子”“魚簍子”，糧食產量實現“十九連豐”，加快邁進“農業強區”，努力在希望的田野上書寫鄉村振興的牟平畫卷。
高水平建設美麗牟平。全面貫徹“四水四定”原則，統籌水資源開發利用保護，大力發展海洋生態經濟，加快三峽海上風電、上海電氣半島北海上風電等重點項目建設，全力做好經略海洋文章。深入推進環境污染防治，健全完善生態保護機制，環境空氣質量連續三年達到國家二級標準，各類水環境功能區水質達標率、建設用地安全利用率達到100%，堅決守護好牟平的綠水青山、碧海藍天。
今年1~6月份，牟平區七項主要經濟指標有六項高于煙臺市平均水平，四項位居全市前列；固定資產投資、規上工業增加值分別增長9.7%、16.2%，位列全市第二。“經過兩年多來的調研摸底、謀劃布局和全面鋪開，我區一批體量大、前景好的產業項目正在加快培育，一批利長遠、贏未來的重點板塊正在加快突破，一批看得見、摸得著的惠民工程正在加快推進，一批有特色、有影響的創新亮點正在加快打造。”殷錫瑞表示，全區干事創業氛圍越來越濃厚，發展后勁越來越足，發展環境越來越優，發展形勢越來越好，縣域經濟繼續呈現出穩中向好、進中提質的良好態勢。
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