初冬時節，在甘肅省平涼市涇川縣涇汭河川區萬畝設施蔬菜產業園王村核心區，黃瓜、芹菜等蔬菜長勢喜人，人們忙著在大棚內管護蔬菜。該核心區是涇川縣近年來依托天津市東西部協作幫扶資金實施的聯建項目。新華社
時序更替，砥礪奮進。素有“中國石化工業搖籃”美譽的甘肅省蘭州市西固區，始終緊扣“工業強區”主旋律，立足“工業強區、產業興城、產城融合”發展思路，主動作為、積極行動，著力推動老工業基地激發新動能、煥發新活力。
夯實工業基礎 積蓄發展勢能
工業是地方經濟發展的脊梁。作為老工業基地，西固區按照“振興老工業基礎，促進工業經濟迭代升級、提質增效”的要求，加快“工業強區”步伐。
西固作為甘肅全省最大的化工產業區，設立產業園區、壯大產業規模是推動全省“強工業”“強省會”戰略的核心關鍵。蘭州市西固化工園區規劃面積總計約10.3147平方公里，依托于蘭州石化公司，以“石油化工、精細化工、化工新材料”為三大主導產業，引導培育“資源綜合利用產業、現代物流產業”兩大配套產業，形成“3+2”產業發展模式。通過大力實施創新、綠色、智能、資源化、低成本戰略，以煉油、乙烯一體化發展為目標，以清潔能源、有機原料和合成材料為主體，以化工新材料和精細化工為特色，發展基礎煉化和石化深加工產業，努力打造千億級石化產業集群，致力于成為“國內領先、國際一流”的千億級綠色化工園區。
依托與蘭州石化公司等駐區企業相互支持、共同發展，西固區堅持地企聯動、融合發展，突出園區帶動，培育經濟“新引擎”。以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，立足化工原料資源優勢，做大做強“延伸乙烯產業鏈、壯大橡膠產業鏈、拓展碳纖維產業鏈”三大產業鏈條，全力支持蘭州石化發展，加快化工園區建設，推動“減油增化”轉型升級。以打造千億級石化產業集群為目標，支持符合政策要求的項目落地園區，推進項目向園區集中、產業向園區聚集。發揚地企融合共建優良傳統，強力推動“強工業”行動，蘭州石化等重點企業新改擴建項目65項，計劃投資40億元；新上“三新一高”項目6項，計劃投資11億元，達產后可增加工業增加值40億元以上。加快啟動道路管網、水電氣暖、智慧化平臺建設，協調推動330KV變電站項目，實施循環水甩碰頭、罐區優化改造，完善園區綜合承載功能。聯合蘭州石化公司、中陸公司圍繞6大領域12條產業鏈開展招商，招引化工產業項目入駐園區。扶持新能源、新材料、裝備制造龍頭企業牽頭打造三個“百億級”產業集群，支持重點創新企業研發高端產品，提升新材料和裝備制造產品核心競爭力，努力將新興產業培育成新的經濟增長極。
加快項目建設 助推經濟發展
在推動高質量發展中，西固區以項目建設為區域經濟發展夯基賦能。牢固樹立“一切圍著項目轉、一切盯著項目干”的理念，精準對接“引”項目、搶抓機遇“謀”項目、強化保障“落”項目、督查調度“推”項目，始終保持“拼”的姿態和“搶”的勁頭，打出項目招引、謀劃、落地“組合拳”，推動經濟高質量發展。
緊緊圍繞產業升級、城市有機更新、鄉村振興、生態環保、社會事業等領域，全面梳理形成“固定資產投資清單”“前期手續辦理清單”“省市列重大項目清單”等各類項目申報清單，做細做實前期工作，找準政策對接點，認真做好分析研判，有針對性地謀劃儲備項目。2023年，謀劃儲備固定資產投資項目133個，總投資1124.8億元，計劃完成投資78.7億元。
立足推動高質量發展需要，西固區進一步深化實施全生命周期服務與“放管服”改革、工程建設領域審批制度改革，深入落實包聯企業“六必訪”制度，開展“千企萬商大走訪”“千企調研紓困”活動，組織成員單位定期深入包聯企業進行調研走訪，及時高效幫助企業解決困難，從快從速辦理項目前期審批手續，確保項目順利實施。
在全力服務企業中,西固區服務企業“有措施”，促進項目“加速跑”。通過創新舉措，優化服務，落實惠企政策，優化營商環境，推進“定制化服務企業”走深走實，全力以赴為企業牽線搭橋、把脈問診、開具良方，為穩經濟促發展提供強勁動力。
依托通道優勢 打造開放地標
西固區堅持深化區港聯動、港企聯動、區域聯動，在稅費政策、基礎建設等方面，支持陸港完善核心功能，努力打造全市對外開放地標。
持續完善保稅物流中心（B型）、多式聯運物流園功能，年內建成投用中國智能骨干網（甘肅）申通樞紐中心、冷鏈物流中心等重點項目，完善S835#路改建等陸港區域內道路網系統，加快推進園區基礎配套設施建設。借力陸港核心功能，發展延伸配套產業，加快建設范廣坪國際貿易商務區，啟動實施扎馬臺、青石臺出口加工產業園區項目，培育具有西部區域特色的內陸港口經濟增長極。全面落實陸港扶持專項政策，培育引進一批頭部企業、“鏈主”企業，切實增強產業鏈穩定性和競爭力；借助港投公司上劃省級平臺公司機遇，吸引更多優質資源和企業投資合作，持續壯大陸港發展規模。充分發揮陸港通道優勢和國際市場輻射作用，配套發展跨境電商、信息技術、深度加工等現代產業，培育壯大“臨港型經濟”。依托陸港交通樞紐優勢和人才吸附力，完善住房、醫療、商業等服務功能，組建勞務公司，保障被征地群眾原地就業創業，拓展“港產城”融合深度。
西固區始終把創新放在重中之重的位置，將科技創新作為“工業強區”的重要抓手，以“強科技”支撐“強工業”“強縣域”。錨定打造西北產業創新中心示范城區目標，充分發揮“地企協作走在前”區位優勢，圍繞產業鏈布局創新鏈，積極構建龍頭載體牽引、產業技術轉化、融通環境保障“大科創”應用格局，切實推動老工業基地煥發新發展動能。
西固區全力支持蘭州石化公司與知名高校、科研院所、鏈主企業等19家單位結盟共建，于今年成功設立甘肅省化工新材料創新聯合體，開工建設科創大廈，全面建立以科技創新中心為核心的“兩橫三縱”科技創新體系，為高質量發展高端聚烯烴、特色合成橡膠等11個領域重大產業頂層布局了指揮陣地，切實以“強鏈長”“關鍵變量”凝聚了省域現代石化產業最大增量。
充分發揮“企業出題、政府立題、協同破題”機制作用，深入踐行“產學研政企金”模式，與校企院所積極打造信息支撐、服務專業、良性合作的線上對接、線下合作共享平臺，不斷解決成果產出零碎、轉化應用不足、科技供需脫節等問題短板，實現線上咨詢和線下服務的有效貫通、供需雙方的有效對接、專家和技術的有機融合。緊盯打造千億級綠色化工園區和新材料示范高地、新能源低碳領地、裝備制造高端基地三個百億級產業目標，梳理編制研發需求圖譜、優先遴選重點計劃項目，全面開展發明專利布局，貫通研發、中試、生產全產業體系，在變壓器油、裝配式建筑等方面具有絕對自主創新優勢，累計獲得省級以上科技進步獎50余項。今年以來，重點圍繞合成橡塑等12條重點產業鏈，主攻高性能系列化丁腈橡膠制備、煉油催化劑加壓焙燒成套裝備等20項關鍵技術，積極申報特種聚酰胺制備、高端潤滑油關鍵技術應用等9個省級以上重大科技項目，切實推動自主知識產權和“智造”技術成果工程化、產業化。
（甘肅省蘭州市西固區供稿）
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