港北區委組織部面向轄區新業態新就業群體開展心理健康知識講座。港北區委組織部黃冠龍/供圖
“美好生活的守護者，你們辛苦了！進來歇歇吧！”
這是港北區創建“荷城紅巢”新就業群體黨群服務驛站的初衷，當他們累了、渴了、熱了的時候，可以來到驛站坐一坐、歇一歇。
港北區是廣西貴港市“政治中心”“商業中心”“文娛中心”所在地，聚集了各類新經濟組織、新社會組織和新就業群體。目前，有新業態企業37家、新就業群體5000余人，已有新業態企業黨組織7個、黨員111人。
構建“紅格善治”網格機制
在我們生活的城市和鄉村，每天都可以看到外賣員、快遞員、網約車駕駛員、環衛工人等新就業群體走街串巷、風雨無阻、日夜奔波，服務著千家萬戶。
近年來，貴港市港北區緊盯快遞、外賣、貨運等新業態、新就業群體黨建薄弱環節，依托現有“兩類四級”網格管理體系，共劃分城市社區中網格35個、小網格345個、微網格4306個。創新探索“3335”服務路徑：“筑巢3到位”，確保了組織架構、人員結構、網點分布3個到位。提供黨群服務類、生活服務類、公共服務類等親巢三類別16項服務。“理巢3制度”，制定了陣地管理制度、驛站服務制度、積分兌換制度。開展引“蜂”、強“蜂”、暖“蜂”、護“蜂”、炫“蜂”等“豐巢5行動”。在黨建引領、提升技能、傳遞溫暖、關愛守護、展示風采等五方面筑牢“紅巢”堡壘。
港北區組織部部長莫海華表示，最近5年，隨著“新就業形態”的快速發展，以互聯網平臺連接供給和消費兩端的分享經濟或零工經濟的工作模式蓬勃發展。黨的二十大報告明確指出：“要加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。”自治區基層黨建“五基三化”提升年行動方案中提出，推動建設一批新就業群體綜合服務平臺，強化對新就業群體的政治引領和關心關愛。
關于“荷城紅巢”的命名，莫海華表示，貴港素有“荷城”之稱，“荷城”代表貴港，“紅”代表黨建引領，“巢”即寓意為陣地。
莫海華說：“全力打造‘荷城紅巢’黨建品牌，旨在進一步強化黨對新業態新就業群體的全面領導，通過加大關愛力度、豐富服務內容、創新載體形式，為轄區廣大的新業態新就業群體免費提供休息、喝水、熱飯、充電、如廁等暖心服務，推動新業態新就業群體黨建工作組織全覆蓋、服務平臺更健全，引導新業態新就業群體積極參與社會治理，融入城市基層黨建新格局，切實增強新就業群體獲得感、歸屬感和幸福感，全力以高質量黨建引領新業態高質量發展。”
目前，“荷城紅巢”黨群服務驛站已與84名新業態工作從業者建立穩定聯系，共聘任75名就業人員擔任“移動網格員”，引導100余個新就業群體參與城市基層治理。
構建城市基層治理共治機制
據了解，他們健全完善了一套“訴求收集-對策謀劃-跟蹤落實”服務機制，在“荷城紅巢”黨群服務驛站設立“新”語心愿墻和咨詢服務熱線，由驛站管理員定期對新就業群體的心愿、訴求進行梳理，緊扣共性難題和個性訴求，協調相關部門或社區主動認領，精準解決了新業態群體的學習培訓、子女托管、住所租賃、社保醫保、相親交友等12項需求。
同時，驛站內設置信息公開欄，通過張貼“港北區新業態新就業人員報到”二維碼、“港北小蜜蜂工作交流群”二維碼和“港北先鋒”微信公眾號二維碼，號召廣大新業態新就業人員積極響應組織號召，掃碼報到回“家”。目前已有30多名新就業人員到驛站掃碼報到登記，近200名新就業人員掃碼進群。
“港北先鋒”微信公眾號還設置了“隨手拍”功能，發布《致全區新業態新就業群體從業者的一封信》《碼上“隨手拍”教程》以及《港北區新業態新就業群體移動網格員工作職責》，引導廣大新就業群體在服務半徑范圍內主動擔任“移動網格員”，發揮移動探頭作用，充當好信息員、宣傳員、監督員、協管員和服務員的角色，把在日常工作中發現的一些重大社會治安線索、安全隱患、小區治理問題、參加志愿服務等事件。比如，發現消防通道堵塞，路邊井蓋損壞不見，小區水管爆裂等等，通過上傳照片和定位到“隨手拍”，由驛站管理員核實后派單給相關的社區解決，并可獲得積分，積分積累到一定的分值，即可到驛站兌換大米、洗衣液、牙膏、毛巾等生活用品，形成“驛站報到-參與活動、提供服務-獲取積分-激勵引導”的閉環管理，激發新就業群體參與社會治理、志愿服務熱情。
今年以來，港北區各新就業群體共上報基層治理線索98余條，收集社情民意45余條，開展惠民政策、防電信詐騙等方面宣傳620余次，為孤寡老人、特殊群體送藥送物資37次，參加環境衛生整治志愿服務1000多人次。
“平時在配送途中只要一發現有不文明的情況，我就會隨手拍照上傳到‘隨手拍’平臺，每次問題受理后，都能得到管理員返給我的積分，累積的積分可以到驛站兌換毛巾等日常用品，感覺工作更有價值了。”貴港市韻達快遞員陳升華表示非常認可“荷城紅巢”驛站。
構建服務關愛組合機制
莫海華表示，新就業群體既是服務對象，也是參與基層治理的重要力量。他們按照“黨建引領、整合資源、多方參與、治理創新、服務群眾”的工作思路，以新就業群體需求為導向、以黨群服務為動力，把黨的組織優勢轉化為治理優勢，把制度優勢轉化為治理效能，打造“荷城紅巢”黨群服務品牌，有效提高新業態新就業群體以及社區黨員群眾的獲得感、幸福感和安全感。
據了解，為了破解新業態企業黨組織黨建基礎薄弱的問題，港北區積極探索新業態新就業群體黨建工作新路徑。創新成立港北區新業態新就業群體黨建工作關愛專委，大力引導區直部門、新業態企業與社區黨組織開展城市基層黨建“契約化”共建，由行業主管部門負責業務指導，區直部門負責幫帶，同時從街道和社區選派5名新業態新就業群體黨建工作指導員，負責下沉推動新業態企業建立黨組織，指導新業態企業開展黨建工作和黨建活動，不斷提升新業態企業的凝聚力和戰斗力。另外，港北區兩新組織黨工委不定期組織新業態企業和新就業群體開展入黨知識培訓，關愛專委輪值單位在每半個月開展專委活動的時候也會對新就業群體加強入黨知識宣傳教育，加大動員力度，引導新就業群體積極向黨組織靠攏。
同時，港北區組建新就業群體志愿服務隊5支，75名“移動網格員”化身為民情信息員、政策宣傳員、環境監督員、交通協管員、志愿服務員等社會治理“五大員”，深度融入城市基層治理，全方位服務群眾。港北區成立新業態新就業群體流動黨員黨支部，設立“荷城紅巢”暖心驛站，引導外賣快遞小哥、網約車司機積極參與平安創建、文明宣傳、社區服務工作，打造社社同頻共同體，讓該群體成為一股龐大的社區治理新力量。在城區設立黨員先鋒崗、先鋒車隊、紅色“輕騎兵”等，發揮37名新就業群體黨員在本職崗位、關鍵環節中的模范帶頭作用，整合16個志愿服務團體常態化進駐社區、小區開展關愛幫扶，為居民群眾提供服務1000余次，解決治理難題2000余項。（文/韋秋梅 龔成鈺）
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