本報記者 | 邱愛荃
在當(dāng)今全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮中，營商環(huán)境的優(yōu)化已成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。日前，在“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周啟動儀式上，《2023年度黃浦區(qū)綜合營商環(huán)境發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。這也是上海市黃浦區(qū)連續(xù)6年發(fā)布“營商環(huán)境發(fā)展報告”，從積極對標(biāo)、以評促優(yōu)到主動創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境這一命題始終在探索和突破的道路上。
數(shù)說“宜商黃浦”
《報告》用數(shù)據(jù)直觀展示2023年黃浦區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化亮點成效，主要包括：
區(qū)域經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先。2023年，黃浦區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3157.30億元，總量排名中心城區(qū)第一，人均GDP貢獻(xiàn)達(dá)到62.56萬元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級也在加速提升，科創(chuàng)服務(wù)等新動能產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)大幅增長。
國際貿(mào)易與投資動力強(qiáng)勁。2023年，黃浦區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長17.8%；實到外資增速全市第一；外資企業(yè)總稅收貢獻(xiàn)超四成。對于跨國公司地區(qū)總部的吸引能力持續(xù)放大，年內(nèi)新增跨國公司地區(qū)總部8家，外資研發(fā)中心2家,各類總部型企業(yè)逾200家。
“宜商宜居”收獲好評。發(fā)放長三角C9聯(lián)盟科創(chuàng)護(hù)照610份，人才公寓總量增長45%，完成國內(nèi)申報演出超4.2萬場,開展各類體育健身賽事150場次。
新舉措“心”優(yōu)勢
2023年，黃浦區(qū)全面落實國家、上海市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，創(chuàng)新實施了“政務(wù)服務(wù)舒心暢辦”“政府監(jiān)管無事不擾”“長三角政務(wù)通辦互認(rèn)”“企業(yè)滿意度精準(zhǔn)聚焦”四大專項行動，推出了一批經(jīng)營主體感受度高、有黃浦特色的營商新舉措。
《報告》立足企業(yè)視角，從“舒心發(fā)展、安心經(jīng)營、信心投資、貼心服務(wù)、省心辦事”五個維度，全面展現(xiàn)2023年黃浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的綜合優(yōu)勢與亮點成效。具體來看：
以市場化為導(dǎo)向，深化改革、鞏固要素支撐、探索區(qū)域同創(chuàng)，讓經(jīng)營主體在黃浦舒心發(fā)展。如黃浦區(qū)創(chuàng)新“服務(wù)包”模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”；推進(jìn)“多測合一”“驗登合一”，確保不動產(chǎn)登記90分鐘辦結(jié)；發(fā)放首批長三角“C9創(chuàng)卡”，提供跨區(qū)域融資對接、場地孵化等服務(wù)。
以法治化為支撐，優(yōu)化多元解紛機(jī)制、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打造法治服務(wù)品牌，讓經(jīng)營主體安心經(jīng)營。例如，黃浦區(qū)打造“1+N”公平競爭審查制度體系，簽約上海市首單老字號商標(biāo)集合保險等。
以國際化為對標(biāo)，開展多元活動促進(jìn)外資招引、聚力貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新,面向全球打造信心投資環(huán)境。如黃浦區(qū)舉辦ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會、外灘金融峰會等面向國際的重大活動，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠(yuǎn)來。
以提升便利度為路徑，實施四大專項行動，加強(qiáng)“宜商黃浦”品牌建設(shè)，讓經(jīng)營主體感受貼心服務(wù)。如黃浦區(qū)開展“無事不擾”“無處不在”綜合監(jiān)管試點、開展企業(yè)問卷調(diào)研、設(shè)立營商環(huán)境專欄等。
以數(shù)字化為手段，賦能服務(wù)與監(jiān)管，讓企業(yè)群眾辦事更加省心。如黃浦區(qū)開發(fā)“一鍵呼應(yīng)”遠(yuǎn)程幫辦系統(tǒng)，實現(xiàn)高頻事項長三角C9聯(lián)盟遠(yuǎn)程幫辦全覆蓋，首創(chuàng)黃浦區(qū)企業(yè)登記住所數(shù)字化系統(tǒng)“企易注”等。
新方向新引力
《報告》聚焦國內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境新趨勢，從世行B-READY、上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例、黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求三個層面，對接國際最前沿實施舉措，提出一系列措施建議，以期為未來發(fā)展提供有益借鑒。
例如，針對國家對于企業(yè)監(jiān)管的最新要求，黃浦區(qū)將ESG理念融入營商環(huán)境優(yōu)化體系，打造“宜商黃浦”新亮點；優(yōu)化數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用舉措，塑造可信營商生態(tài)助力科技回歸都市等。
據(jù)悉，《黃浦區(qū)堅持對標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境2024年工作方案》（又稱“黃浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境7.0版方案”）已于近日出臺。方案更加關(guān)注優(yōu)化方向的“延續(xù)性”，更加突出特色舉措的“創(chuàng)新性”，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)的“協(xié)同性”，聚焦“對標(biāo)改革、惠企服務(wù)、監(jiān)管法治、區(qū)域特色、協(xié)同共建”五個維度的提升目標(biāo)，提出今年黃浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的26類130余項工作任務(wù)，通過創(chuàng)新打造數(shù)智化企業(yè)“生命樹”、完善“零距離”人才服務(wù)體系、完善“無事不擾”遠(yuǎn)距離綜合監(jiān)管、建立長三角中心區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制等，持續(xù)提升經(jīng)營主體的營商感受度，以更高水平“宜商黃浦”建設(shè)助推更高質(zhì)量發(fā)展。
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