本報記者 | 杜 壯
4月25日至29日，2024中關村論壇年會在京舉辦。本屆論壇以“創(chuàng)新：建設更加美好的世界”為主題，上百位頂尖專家、上千名演講嘉賓圍繞科技創(chuàng)新引領社會進步、民生改善、可持續(xù)發(fā)展等議題，共話開放創(chuàng)新，共謀發(fā)展機遇，為建設更加美好的世界貢獻智慧和力量。
作為我國第一個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關村是深化科技體制改革的試驗田和創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。展望2035年，全面建成世界領先科技園區(qū)，中關村的影響力、競爭力、引領力全球領先，為建成科技強國、制造強國和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強大支撐。
從電子一條街到科技創(chuàng)新中心，從中國到世界，中關村的科技創(chuàng)新發(fā)展成了北京打造國際科技創(chuàng)新中心的縮影，也為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要參考。
超大城市“華麗轉(zhuǎn)身”
一座超大城市如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？
2014年2月，習近平總書記視察北京時，明確了首都北京“四個中心”的城市功能定位，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。其中，科技創(chuàng)新中心是首次明確提出。十年間，一項項世界級重大原創(chuàng)成果，見證了北京從全國科技創(chuàng)新中心向全球科創(chuàng)關鍵樞紐的躍升。
“三城一區(qū)”是北京建設國際科技創(chuàng)新中心的主平臺，具體指的是中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，北京“三城一區(qū)”所在區(qū)（海淀區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、順義區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值合計1.8萬億元，占全市經(jīng)濟總量的四成，比2013年提高3.5個百分點；信息服務業(yè)、科技服務業(yè)和金融業(yè)增加值合計占“三城一區(qū)”所在區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2013年的超三成提升至2023年的五成以上。
國際科技創(chuàng)新中心是一個國家創(chuàng)新發(fā)展的增長極，也是代表國家參與全球競爭的重要載體。作為國家戰(zhàn)略科技力量集中承載地，北京在科技創(chuàng)新上的快速奔跑，具有多重維度上的重要引領價值和意義。
2016年5月，國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，“推動北京、上海等優(yōu)勢地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，標志著我國以建成國際科技創(chuàng)新中心為著力點的創(chuàng)新型國家建設進入新的階段。2020年10月，“十四五”規(guī)劃綱要指出“布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心”。
今年1月25日，北京發(fā)布《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》，自2024年3月1日起施行。北京作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，正在探索一條聚焦“高精尖”、做好“白菜心”的創(chuàng)新路徑。
聚焦“高精尖”
實際上，國際創(chuàng)新中心建設包含兩大方面：一是整合利用全球創(chuàng)新資源，集聚各類創(chuàng)新資源和要素，特別是原創(chuàng)性和顛覆性的創(chuàng)新技術。二是要輻射和帶動周邊地區(qū)及全球創(chuàng)新發(fā)展。
擴大增量，突出優(yōu)勢。在科技高地建設上，2023年，北京“高被引科學家”共411人次，首次位居全球城市首位；蟬聯(lián)《自然》雜志全球科研城市榜單第一，國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)居全球第三；獨角獸企業(yè)數(shù)量114家，位居全國第一。在高精尖產(chǎn)業(yè)布局上，北京形成了新一代信息技術和科技服務業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，人工智能、集成電路、醫(yī)藥健康等8個千億級產(chǎn)業(yè)集群，布局了商業(yè)航天、量子技術、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。
盤活存量，差異共存。從北京“三城一區(qū)”發(fā)展特點和布局來看，中關村科學城主打“聚焦”，即集聚全球高端創(chuàng)新要素，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、技術創(chuàng)新中心、原創(chuàng)成果和國際標準；懷柔科學城主打“突破”，即聚集一批大科學裝置，建設國家重大科技基礎設施和前沿科技交叉研究平臺，吸引聚集全球高端科學家；未來科學城主打“搞活”，即打開院墻搞科研，集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，研發(fā)創(chuàng)新平臺，持續(xù)引進“千人計劃”人才，打造全球領先的技術創(chuàng)新高地；北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主打“承接”，即發(fā)展高端制造業(yè)，承接三大科學城科技成果轉(zhuǎn)化。
協(xié)同融合，集聚共享。北京國際科技創(chuàng)新中心建設需要從要素協(xié)同、主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、制度協(xié)同等多維度考慮，它不僅要努力提升我國在全球創(chuàng)新體系中的地位和影響力，還要推進京津冀協(xié)同等方面的建設。目前，“三城一區(qū)”主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，著力服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建新模式。
以中關村示范區(qū)企業(yè)為例，其在津冀兩地設立分支機構(gòu)累計9700余家，貝塔科技等5個高精尖項目落地北京城市副中心，高端農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域80多家企業(yè)赴雄安新區(qū)實地對接，推動航天宏圖、東華軟件、利亞德集團等行業(yè)領軍企業(yè)設立分公司。
讓創(chuàng)新資源有高度流動性、創(chuàng)新活動有空間集聚性，創(chuàng)新范式有演變迭代性，成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關鍵。
多層次科技創(chuàng)新中心布局
如今，各個科技強國都在積極推進科技中心建設。美國擁有大批國際頂尖科技創(chuàng)新中心，英國推出北部“科學城”創(chuàng)新計劃。對于我國來說，目前各區(qū)域之間差距較大，多層次的科技創(chuàng)新中心布局建設成為高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。相關研究表明，科技創(chuàng)新中心按照功能定位主要劃分為三類，分別是面向全球、面向全國和面向區(qū)域。在布局建設中心時，有依托單個城市建設的，如北京、上海、武漢；也有多個依托多個城市建設的，如粵港澳和成渝等。
2023年5月，科技部等12部門印發(fā)《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設的工作方案》，確立了“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地”的發(fā)展目標。
對于北京來說，距離建成世界主要科學中心和創(chuàng)新高地的目標只剩下不到一年的時間。如何應對科技創(chuàng)新這項復雜的系統(tǒng)工程，北京市委書記尹力在日前召開的部市共建北京國際科技創(chuàng)新中心現(xiàn)場推進會議指出，首要任務是強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設世界一流國家實驗室，以其為龍頭和支柱統(tǒng)籌各方力量資源，開展協(xié)同攻關。
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進的現(xiàn)狀以及實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要，各地亟須將時不我待的緊迫感貫穿到推動高質(zhì)量發(fā)展中，打造具有創(chuàng)新策源意義的“核爆點”，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出適合自身發(fā)展的科技創(chuàng)新之路。
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