在山東省壽光市營里鎮，恒遠光伏項目實現“光伏發電+新型儲能+鹽業制鹵+水產養殖”等項目融合開發。新華社
經濟增速6% 山東做了哪些“文章”
本報記者 | 尹明波
一季度山東省地區生產總值達21652億元，按不變價格計算同比增長6%。分產業看，第一產業增加值767億元、增長3.9%，第二產業增加值8289億元、增長7.6%，第三產業增加值12596億元、增長5.2%，全省經濟運行總體平穩，可謂“開門穩”。主要指標好于預期，質量效益加快提升，發展后勁持續增強，民生基礎不斷夯實，山東實現了良好開局。
為何好于預期
一季度，山東堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，以綠色低碳高質量發展先行區建設為總抓手，圍繞強工業、擴內需、促消費、優環境等強化政策供給，推動經濟持續回升向好，主要呈現四方面特點。
供需兩端協同發力。從生產端看，農業生產平穩有序，蔬、果、肉、蛋等主要農產品量足價穩。從需求端看，堅持把投資作為穩經濟穩預期的主抓手，突出強化重大項目支撐引領，固定資產投資增長5.2%，保持穩健增長態勢。
結構轉型扎實推進。從產業結構看，服務業增加值占比達到58.2%，對經濟增長貢獻率達到50.1%。從投資結構看，“四新”投資占比達到56.3%，同比提高2.4個百分點。從外貿結構看，對共建“一帶一路”沿線國家進出口穩步提升，占進出口總額的57.2%；民營企業進出口占比達到75.2%，同比提高2.4個百分點。從能源結構看，一季度新能源和可再生能源發電量增長24.1%，占全部發電量的23.9%，同比提高3.6個百分點。
新興動能加快壯大。今年以來，山東各級錨定“綠色低碳高質量發展”目標，持續縱深推進新舊動能轉換，加快布局新產業新賽道。新產業加快發展，規模以上裝備制造業增加值增長8.9%，同比提高6.4個百分點；高新技術產業投資增長15.7%，高于全部投資10.5個百分點；服務機器人、汽車用鋰電子電池、集成電路等保持兩位數增長，新業態、新模式持續發力。
民生保障有力有效。就業形勢總體平穩，一季度全省城鎮新增就業27.6萬人。居民收入穩步提高，人均可支配收入增長5.9%。CPI同比持平，繼續運行在合理區間；民生支出占一般公共預算支出的78.6%，同比提高1.2個百分點。
總的看，一季度山東經濟發展的積極因素持續增多，內生動力不斷增強，經濟運行呈現穩步向好態勢。
如何穩投資
聚焦“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”，山東將擴大有效投資作為穩增長的關鍵舉措，一體優化項目謀劃儲備、建設推進、內招外引、服務保障體系，推動投資持續穩定向好，一季度全省固定資產投資增長5.2%，連續10個月高于全國平均水平，對穩住經濟基本盤發揮了重要作用。
加快重大項目建設。緊緊圍繞綠色低碳高質量發展先行區建設，謀劃實施1.5萬個省市縣三級重點項目，截至3月末開工率達到87%，完成投資6845億元。把年度投產項目作為培育優質增量的關鍵，推出3827個年度擬投產項目，帶動制造業投資增長8.7%。全力爭取中央預算內、增發國債等政策性資金，首批2433億元專項債券已發行1036億元，支持833個項目建設。
提速發展新質生產力。集中優質資源要素支持32個省級以上戰略性新興產業集群培育壯大、總規模達到3.2萬億元，15個省級未來產業集群加快建設，一季度全省戰略性新興產業投資增長11.2%；計算機整機、集成電路產量分別增長40.3%和28.8%。同時，持續優化生產力布局，新謀劃7個重大石化項目，裕龍島煉化一體化核心裝置陸續中交，永鋒臨港二期240萬噸煉鋼項目建成投產，傳統主導產業布局調整取得新進展。
促進能源綠色轉型。全力推進五大清潔能源基地建設，半島南U1二期海上風電獲得核準，1000萬千瓦大型風光基地項目陸續開工建設，一季度能源領域完成投資446.7億元。截至3月末，新能源和可再生能源裝機累計達到9728萬千瓦，占全部裝機的45.1%；煤電裝機占比49.5%，首次下降至50%以下。
激發民間投資活力。深化落實“高效辦成一件事”，扎實推進支持民間投資發展27項措施落地，建立向民間資本推介項目的“三清單一平臺”，公開推介項目763個、總投資9677.3億元，成功吸引民間資本336.3億元。一季度民間投資增長8.6%，扭轉了連續6個季度增速低于全部投資的局面；民間投資占全部投資比重達到60.9%，高于全國平均9.3個百分點。
有何發展利好
今年以來，山東繼續扛牢經濟大省“挑大梁”的責任擔當，全力搶開局、穩運行，一季度全省地區生產總值、工業、投資、消費、進出口等主要指標增速均好于全國。展望后續發展，山東經濟穩增長仍具備諸多利好條件。
政策紅利疊加釋放。超長期特別國債正式啟動，地方政府專項債券二季度集中發行使用，大規模設備更新和消費品以舊換新、降低全社會物流成本等政策陸續出臺、集成發力，撬動效應將加快顯現。
新投產項目支撐有力。日照先進鋼鐵制造基地產能承接一期等一批重大產業項目二季度竣工投產，比亞迪等企業優質產能快速爬坡，將對經濟形成強勁即期拉動。
全省深化改革開放、拓展大招商氛圍濃厚。一季度省市兩級開展各類招商活動113次，二季度長三角專題招商、旅游高質量發展大會、港澳山東周等重大活動陸續舉辦，一批大項目好項目將加快集聚、落戶山東。
重大平臺載體引領作用突出。濟南、青島都市圈180個標志性項目有序實施，起步區、西海岸新區、4個省級新區等新增長極加快壯大，一批國家級平臺、試點有望獲批落地。
實物量指標持續向好。根據周報監測，進入4月份以來，山東全網用電量、貨運量、客運量、增值稅發票開具戶數同比分別增長5.9%、8%、4.9%和12.2%。
山東省發展改革委相關負責人表示，綜合分析，二季度山東經濟將穩健向好、鞏固提升，上半年整體呈現高開穩走態勢，將為完成全年目標任務奠定堅實基礎，能夠繼續發揮經濟大省作用，為全國大局作出重大貢獻。
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