本報(bào)記者 | 程暉
櫻花長廊、四季花境、古樟林下花團(tuán)錦簇，水塘清澈見底水面煙霧繚繞，古樸和現(xiàn)代氣息的民宿、酒坊、茶吧……仲夏時(shí)節(jié)，距離江西省吉安市中心城區(qū)約18公里的釣源古村游人如織，尤其在周末和節(jié)假日一房難求。
而早在2022年之前，釣源和多數(shù)傳統(tǒng)村落一樣成了“空殼村”，嚴(yán)重依賴政府資金“輸血”，甚至多次面臨“國家4A級(jí)景區(qū)”摘牌風(fēng)險(xiǎn)。近年來，吉安全力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，努力讓沉睡千年的古村煥發(fā)新的光彩，走出了一條廬陵文化古村落生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)的“釣源路徑”。目前，吉安完成了釣源古村生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估，總價(jià)值18.94億元。
釣源古村位于江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)，始建于唐末，距今1100多年，系北宋著名政治家、文學(xué)家歐陽修同宗、后裔聚居地。吉州區(qū)委、區(qū)政府深入踐行“兩山”轉(zhuǎn)化理念，“三顧茅廬”引入有著豐富古村活化經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)文旅行業(yè)標(biāo)桿十里芳菲團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，將村里的老舊房子進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、確權(quán)頒證、托管運(yùn)營，并推動(dòng)政企銀村合作，系統(tǒng)盤活“沉睡”的山水田園房屋等原生態(tài)資產(chǎn)，為古村“活化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
村干部告訴記者，改造后的釣源古村環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值也轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目一期完工后，接待能力達(dá)到30萬人次/年，綜合收入2000萬元/年。對(duì)于村民來說，將空置危房租賃給開發(fā)商修繕，并簽訂20年租賃協(xié)議，每年僅此項(xiàng)戶均獲益近萬元，村民還可以在村里獲得崗位和工資性收入。景區(qū)旅游收益利潤的20%以分紅方式返還給當(dāng)?shù)卣糜谂嘤龎汛蟠寮w經(jīng)濟(jì)。
這類點(diǎn)“綠”成金的故事，在吉安不斷上演。吉安聚力打贏“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，把綠色低碳發(fā)展貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，將綠水青山底色擦得更亮，讓金山銀山成色更足。
記者從吉安“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部了解到，今年以來，吉安圍繞“兩山”轉(zhuǎn)化打響突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，從生態(tài)資源摸底、確權(quán)、評(píng)估、收儲(chǔ)、融資、交易全鏈條開展工作，重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。
一季度，四大行動(dòng)、55項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元，占年度計(jì)劃投資的22.6%。創(chuàng)新拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)有效突破。白云山等5座水庫的水電站經(jīng)營權(quán)、水庫養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)、供水收益權(quán)、灌溉經(jīng)營權(quán)成功交易，金額達(dá)11.08億元；萬安縣完成全市首例濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，吉水縣89畝濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)達(dá)成交易意向、金額約1000萬元。青原、吉州、峽江等6個(gè)縣（市、區(qū)）先后獲批省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市（園區(qū)）、低碳零碳負(fù)碳示范工程、生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
“要推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，首先要確定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的內(nèi)涵及其核算，也就是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。我們抓住全省生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點(diǎn)契機(jī)，不斷探索完善GEP核算和成果應(yīng)用體系，為全省全國提供了經(jīng)驗(yàn)、作出了示范。”吉安市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，吉安推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核算指標(biāo)、核算平臺(tái)、核算范圍、核算報(bào)表“四統(tǒng)一”，在全省率先形成市縣兩級(jí)GEP核算成果，出臺(tái)《吉安市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算成果應(yīng)用實(shí)施方案（試行）》，推動(dòng)GEP核算成果進(jìn)考核、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)政策、進(jìn)市場，探索創(chuàng)新可抵押、可開發(fā)、可交易的特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算（VEP）試點(diǎn)，萬安縣成功發(fā)放“VEP＋生態(tài)魚項(xiàng)目貸”700萬元，吉州區(qū)成功發(fā)放“VEP＋古村貸”8000萬元，均成為該核算單元的全省首例。
吉安不斷夯實(shí)“兩山”轉(zhuǎn)化平臺(tái)支撐。搭建市場化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本資金。一是打造“兩山”運(yùn)營公司。研究制定“兩山”公司建設(shè)運(yùn)營指導(dǎo)意見“15條”，依托國有投融資平臺(tái)，組建“1+13”國有“兩山”運(yùn)營公司，在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，推動(dòng)開展生態(tài)資源集中化收儲(chǔ)、規(guī)模化整合和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。截至目前，吉安市縣“兩山”公司注入資產(chǎn)共計(jì)396.9億元，收儲(chǔ)生態(tài)資源2596宗、價(jià)值328.2億元，包裝策劃項(xiàng)目38個(gè)，轉(zhuǎn)化資金57.9億元，今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.15億元。二是打造儲(chǔ)蓄運(yùn)營平臺(tái)。在全省率先建設(shè)市生態(tài)資源儲(chǔ)蓄運(yùn)營平臺(tái)，采集各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)34類、近237萬條，基本完成了對(duì)全市自然資源類、生態(tài)權(quán)益類、文化服務(wù)類等資源摸底調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)了集生態(tài)資源摸底、收儲(chǔ)、評(píng)估、開發(fā)、融資等服務(wù)于一體的生態(tài)資源供需對(duì)接“一張圖”。
針對(duì)生態(tài)資源碎片化、難抵押、變現(xiàn)難的現(xiàn)狀，吉安引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素、自然資源類權(quán)益抵質(zhì)押、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。2023年以來相繼落地了遂川縣“林業(yè)碳匯質(zhì)押貸”、青原區(qū)“古屋貸”、萬安縣“VEP+生態(tài)魚貸”等一批在全省全市首單的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展“取水權(quán)”質(zhì)押融資和公益林收益權(quán)質(zhì)押融資兩項(xiàng)融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作等，為沉睡的生態(tài)資源引入金融“活水”，激活“兩山”轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。
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