“汝州有外出務工人員近30萬人，以成功入選全國第一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點為契機，實施‘能人回鄉(xiāng)’工程，先后吸引3.8萬名在外人員回鄉(xiāng)發(fā)展，設立市場主體超過2.6萬家，實現(xiàn)了機繡紡織、裝備制造等新興主導產(chǎn)業(yè)的‘無中生有’，累計開發(fā)各類就業(yè)崗位超過10萬個，形成了‘輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者’的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，為汝州市縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。”河南省汝州市市委副書記、市長劉鵬介紹。
通過精準施策，汝州市搭建起了政務服務、資金支持、技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化“四大平臺”。成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心，推行“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦政策，為外出人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貼身式、保姆式服務，被評為全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點市和河南省“一次辦妥”試點市。設立企業(yè)續(xù)貸過橋資金池，先后為70余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供周轉資金30億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本近1億元，讓想創(chuàng)業(yè)的人能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。組建汝州市職業(yè)技術學院，建立機繡紡織、汝瓷研發(fā)、汽車維修等實訓基地，市財政拿出專項資金，免費開展訂單式、定崗式、定向式培訓4.8萬人，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技能型人才。為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)免費提供“拎包式”入駐辦公場所，減少創(chuàng)業(yè)成本，先后引進大易物流、騰訊大豫網(wǎng)等8家創(chuàng)業(yè)服務團隊，成功孵化企業(yè)97家，帶動600多人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在浙江柯橋，有5萬余名汝州外出人員從事機繡紡織產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)280余家，生產(chǎn)線規(guī)模3000余條，企業(yè)產(chǎn)品占柯橋機繡市場兩成以上。隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，在浙江柯橋的汝州籍機繡企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人面臨著用工成本高、子女就學不方便、無法照顧家鄉(xiāng)老人等問題，產(chǎn)生了強烈的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望。為此，汝州市主動出擊，堅持把吸引在外人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉型的著力點和突破口，打好親情牌，鼓勵其返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
通過精準承接，汝州市在入駐園區(qū)保障、培育完整產(chǎn)業(yè)鏈方面最大限度給予支持。2015年9月，啟動汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，僅用半年時間，建成一期29棟標準化廠房、9棟倉儲物流用房，目前正積極建設汝繡三期。“我們堅持把招商與安商相結合，聚焦解決返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的場地、資金、運輸?shù)入y題，研究制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策，實行租金、搬遷費用、用電、廠房、設備、貸款、物流等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘七優(yōu)惠’。”劉鵬介紹，圍繞拉長機繡產(chǎn)業(yè)鏈條，汝州市堅持每年舉辦專題招商推介會，先后引進創(chuàng)意設計、服裝服飾、原料供應等上下游配套企業(yè)12家，并積極與平頂山三梭尼龍公司合作，依托其印染項目為園區(qū)企業(yè)提供水溶、定型等服務。
通過精準帶動，汝州市將機繡紡織產(chǎn)業(yè)作為三大主導產(chǎn)業(yè)之一，按照“主打一個、帶動一片”的策略，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邁向更高層次、更高水平，計劃將機繡紡織產(chǎn)業(yè)打造成百億級產(chǎn)業(yè)集群。依托汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功經(jīng)驗，堅持精準導向，創(chuàng)新方式方法，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，發(fā)揮8000余名汝州籍人員在外地從事汽車零部件組裝的優(yōu)勢，建設裝備制造產(chǎn)業(yè)園，一期11棟26萬平方米標準化廠房建成投用，引回知名企業(yè)2家，帶回產(chǎn)業(yè)工人300余人。利用汝瓷、溫泉、風穴寺國有林場等自然人文資源，規(guī)劃建設汝瓷小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，吸引在外人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
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